科学技术部副部长 杜占元致辞

杜占元：尊敬的李部长、各位来宾、女士们、先生们上午好！第十三届中国国际软件博览会今天开幕，非常高兴与在座的各位朋友共同分享我国软件产业发最新的发展成就。首先请允许我代表科技部向本届博览会的成功举办表示热烈的祝贺！

进入二十一世纪以来，全球软件产业保持了年均6%以上的增长速度，中国软件产业发展更快，2008年全国软件产业收入7500多亿元，比上年增长29.8%，实现增加值1.49万亿元，比上年增长了14.6%，保持了快速发展的形势。与此同时，软件和信息服务业正在以前所未有的速度向经济和社会生活的各个方面渗透，对于其他相关产业的发展，特别是对于现代服务业的发展起到了润滑剂、加速剂的作用。毫无疑问，软件和信息服务业有着技术含量高、产业渗透力强、资源依赖度和污染排放率低的突出优点，是当今发展速度最快、最具活力的新型发展产业之一。在当前应对国际金融危机的过程中，加快发展软件产业作为战略性支柱产业，对于促进经济增长、优化产业结构、推动社会进步、吸纳劳动就业、减少环境压力，都有着十分重要的意义。

科技部作为科技工作的主管部门，长期以来大力推动软件产业发展，并采取了一系列的举措。

一是加快建立企业为主体的技术创新体系，培育和发展软件产业联盟，引导联盟向创新、集成的升级，这些联盟以骨干软件企业为龙头，通过产学研用相结合的方式，攻克了一批技术难关，支持地方开展软件基地建设，完善软件公共服务平台，提高了我国软件企业自主创新的能力。

二、通过“国家863计划”等的支持，在高可信软件、开源软件、现代服务业和制造业信息化等方面实施了一批重大的科技项目，突破了一批核心关键技术，创新了软件服务模式，培育了一批新型的软件服务企业，为软件产业发展提供了有利的科技支撑。

三、深入开展中国软件出口工程，大力推进服务外包发展，通过科技型中小企业创新基金等国家科技计划支持了一批软件出口基地和企业。其中获得支持的11个中国软件出口工程基地先后成为国家软件出口基地和服务业外包千百十工程示范区，100家重点支持的软件出口工程企业五年来带动软件产业基地的软件出口增加了十多倍，为我国软件出口和服务外包的快速发展发挥了积极的作用。

四、不断加快产业化环境建设，支撑软件产业持续发展。截止到2008年底，国家火炬计划软件产业基地已达到35个，软件收入出口额、软件人才、软件著作权等都占全国约一半以上，与中国软件行业协会单位联合实施了中国软件人才培养工程，三年来形成了18个全国软件教育基地，每年可培育上万名软件实用人才。

自去年下半年以来，全球遭受了金融危机，给国际金融体系和许多国家的实体经济带来了巨大冲击，也给我国软件产业发展带来了影响。2009年，我国软件产业的增收也出现了少量的回落，为了有效应对金融危机，党中央、国务院出台了一揽子的计划，特别是把科技创新作为促进经济平稳、较快发展的重大举措之一，国务院专门出台了关于发挥科技支撑作用，促进经济平稳较快发展的意见，全面部署了科技支撑经济平稳较快发展的工作，重点包括六项措施：抓紧实施重大科技专项，支撑重点产业振兴，提高企业自主创新能力，加快发展高新区产业集群，动员科技力量服务基层，服务企业，加强科技人力资源建设。同时，在加大财政支持力度，加大自主产品、自主创新产品推广应用，加大金融支持和激励科技人员服务企业等四个方面，制订了具体的保障政策和措施。

意见还特别明确地指出，要重点发展应用软件以及软件服务外包等新兴产业，加快培育和形成新的经济增长点，增加智力密集型岗位带动就业。

加强科技创新是实现软件产业持续快速发展的强大动力，为了进一步推动软件产业的发展，科技部将按照中央的有关部署和要求，在全面发挥科技创新对经济平稳较快发展支撑作用的同时，继续大力支持和推动我国软件产业的发展。

一是要加强科技创新，突破关键技术。加快推进和实施包括重大科技专项、863计划、科技支撑计划在内的国家科技项目，力争在重大技术方面有新的突破，提升我国软件和信息服务的核心竞争力。

二是要加强应用服务的创新，拓展软件产业的发展空间。加快组织实施现代服务业科技行动，创新应用服务模式，鼓励软件产业技术联盟，推动自主软件的应用示范，培育新兴产业，改造和提升传统产业，拓展市场空间。

三是加大政策调整，将进一步地优化软件和信息服务业的发展环境。我们将协同有关部门在切实落实好高新技术企业等政策支持软件企业的同时，加快推动包括鼓励信息业务外包，以及新产品、新技术应用推广的政策措施，推动创新型软件园区的建设。进一步营造有利于软件和信息服务业发展的良好环境。

各位来宾，我们坚信，通过政府、科技界、产业界的共同努力，通过科技创新进一步提升软件产业的竞争力，我国的软件产业一定能够化挑战为危机，实现新的更大的挑战，最后祝第十三届中国国际软件博览会取得圆满成功，谢谢大家。

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