石家庄：4年内实现中医药服务城乡全覆盖

　　市政府办公厅昨天印发了《石家庄市国家中医药发展综合改革试验市建设实施方案》。《方案》提出，从现在起到2015年，我市将通过加强基层中医药服务网络建设，提高基层中医药服务能力，实现全市中医药服务城乡全覆盖。

　　创建1500所中医药特色村卫生室

　　深入开展中医药工作规范化管理县(市)区创建活动，重点加大10所县级中医医院的房屋改造和设备配置投入，4年内，所有县级中医医院达到二级中医(中西医结合)医院标准，力争2-3所达到三级中医(中西医结合)医院标准。4年内，所有乡镇卫生院建成标准化中医科、中药房，平均每县(市)建成5个有中医药特色的乡镇卫生院。2012年，在49个社区卫生服务中心高标准建设“国医堂”，建设集中医医疗、预防、保健为一体的综合诊疗服务区域。大力创建中医药特色示范性村卫生室，3年内，创建总数达到1500所，进一步夯实基层中医药网络。

　　每年培训500名基层卫生技术人员

　　强化中医特色专科(专病)建设，4年内，建成国家级重点中医专科5个，每所县级中医医院至少拥有1个省级重点中医专科或1个市级重点中医专科。在县级以上公立综合医院设立中医科，床位不少于总床位数的5%。从2012年起，每年遴选50名指导老师，为每名指导老师配备1-3名学术继承人;每年培训200名中医技术骨干及中医全科医师，每年为村卫生室定向培养15名中医类专业的三年制专科大学生，招聘30名中医类专业的“大学生村医”。2012年，高标准完成市中医院和所有县级中医医院的中医药适宜技术推广基地建设，每年完成500名基层卫生技术人员中医药适宜技术培训。

　　对重点人群实施中医健康干预

　　全面做好全国基本公共卫生服务中医药服务项目试点地区各项工作，对重点人群实施中医健康干预;2012年，探索开展运用中医药防治在校学生和老年人等易感和聚集人群呼吸道和肠道传染病等重大公共卫生项目，4年内，形成独具特色、全国领先、形式多样、服务规范的中医药公共卫生服务模式。深入实施中医“治未病”健康工程，2012年，争取项目资金500万元，高标准建设市中医院中医“治未病”中心，县级中医医院设立中医“治未病”基地，每年对100名县级中医药人员进行“治未病”业务培训，4年内，建成具有显著特色、功能齐全的中医“治未病”服务体系。

　　县级中医医院3年完成综合改革任务

　　2012年，确定1所县级中医医院作为综合改革试点，推进人事、编制、分配、价格、支付制度、监管等管理体制和运行机制改革，围绕“四分开”，破除“以药养医”和“以西补中”。3年内，所有县级中医医院完成综合改革任务。探索将农村中医药工作县乡村一体化管理列入公立医院综合改革内容，发挥县级中医医院龙头作用，对乡镇卫生院中医科和村卫生室中医药服务能力建设实行统一机构设置、统一人员调配、统一技术服务、统一饮片配送、统一业务管理、统一绩效考核“六统一”。启动“先看病、后付费”新模式和中医单病种付费改革试点。组建石家庄市中医医疗集团，规范运行机制，创新运营模式，形成区域医疗联合体。

　　打造15个以上现代中药品牌产品

　　加强中药材种植基地建设，鼓励中药材规模化、集约化、生态化种植，创建30个中药材种植示范村，将井陉县洞阳坡建成中草药良种种子种苗和种植加工示范基地。大力推进医药企业整合重组，鼓励神威药业、以岭药业、乐仁堂医药集团等龙头企业加速企业扩张，培育一批具有核心竞争力的中药大品种，4年内，打造15个以上年销售额超亿元的现代中药品牌产品。鼓励和支持院内制剂研发和应用，鼓励将名老中医验方开发为使用方便的医疗机构中药制剂，2012年，依托市中医院组建石家庄市中药制剂中心。

　　把市中医院打造成国内先进“数字化”医院

　　建设与中医药事业发展相适应的信息系统，加快各级中医医院以中医电子病历为核心的医院信息系统建设。开发《石家庄市中医药常见病、多发病数据库》，在农村和社区推广应用，指导中医药临床。加强市中医院国家信息化建设示范单位和电子病历试点单位建设，经过两年的努力，将其打造成为“数字化”医院，达到国内先进水平。2012年，在藁城市中西医结合医院开展县级中医医院信息化建设试点，4年内，所有县级中医医院都要建立以电子病历为核心的医院信息系统。

　　从2012年开始，每年举办一届省会“国医节”，宣传和普及中医药知识，开展义诊咨询服务，推介中医药适宜技术。

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