力担宽带战略中坚 中国电信创新应用惠及民生

　　为响应工信部宽带普及提速号召，作为我国宽带业务主导运营商，中国电信出战略大提速，持续加码的大额投资、倍数升级的速率、高水准的服务承诺……让我国宽带能力倍级提升。

　　近日，记者跟随工信部专家、国务院发展研究中心专家以及南京邮电大学专家组成的专家团走访了宽带建设较为突出的两个省市——江苏、上海。走访中记者了解到，在宽带普及与提速降价并行的大背景下，中国电信不仅强调宽带铺建规模，同时大力推广天翼网络和光纤接入技术，将提高用户体验度提升到了战略高度，带来了“智慧医疗”“智慧农贸”、“天翼看交通”等诸多创新应用，其惠及民生的同时，也为我国信息社会发展提供样本。

　　发力普及提速工程，力担宽带发展中坚力量

　　要想富，先修路;要赢未来，先通宽带。宽带是信息时代的高速公路，是承载着各种信息化应用的重要载体，同时也是衡量一个国家竞争力的重要指标。

　　在今年3月30日的“宽带普及提速工程”动员部署大会上，工信部提出“建光网、提速度、促普及、扩应用、降资费、惠民生”总体目标。为落实工信部制定的总体目标，中国电信2012年将新增光纤入户覆盖家庭2500万户，达到5500万户以上。新增固定宽带用户1600万，用户规模突破1亿，其中，新增固定宽带接入互联网家庭1300万户，达到8300万户以上，促进全国家庭宽带普及率提升3.25个百分点;加快推进农村宽带普及，全年新增1万个以上的行政村通宽带，帮助农村改善上网条件，缩小数字鸿沟。同时，进一步提升上网速率，使用4M及以上宽带产品的用户比例超过50%，力争达到60%;持续扩大公共热点区域无线局域网覆盖，全年新增WiFi 热点 30万个，达到90万个;年内继续降低单位带宽价格。

　　中国电信集团公司董事长王晓初表示，中国电信将充分调动全集团力量，确保工程目标顺利实现，以促进我国宽带发展水平迈上新台阶，加快信息化和工业化深度融合，为我国信息化建设做出新贡献。自此，上海、广州、北京等地电信公司纷纷提速普及宽带，这股浪潮迅速席卷全国各大中型城市。

　　从上海到江苏，创新应用惠及民生

　　信息化的大规模开展离不开高速信息基础设施的支撑。按照上海电信城市光网发展规划，2012年年内将基本实现上海城镇化地区的光纤到户网络覆盖，完成光网覆盖650万户，净增用户100万户，总数累计达到230万户。与此同时，上海电信着重增加基于光纤宽带的应用，极大地提升用户体验度。

　　在产业方面，上海电信与漕河泾开发区合作，开设了“开发区网站在线客服”、配置“掌上信息系统”与“服务部门终端”，从而构成完整的“四维一体”的信息化服务响应交互系统。通过信息化的手段为漕河泾集团在原有服务流程、执行等环节上寻找出问题，并找到问题的根本原因，从而进行优化或改革的举措; 通过高科技技术手段，吸引更多的企业、商家入住园区，从而形成良好的生态链。

　　在娱乐方面，上海电信以城市光网高速网络为传输通道，通过高清机顶盒接收、高清电视机播放，为用户提供比标清节目清晰度高4倍以上高品质电视节目。上海电信计划到2012年发展80万高清用户，力争使上海成为“高清第一城”，将高清IPTV打造成为上海城市光网的最高应用，截至目前，上海IPTV直播频道从6路提高到11路，年内将增加到40路，提供了包括BBC、Discovery、国家地理、NBA和英超等特色节目。上海电信还联手土豆网、盛大集团、PPLive、激动网，共同发起成立“城市光网应用联盟”，为用户提供高速下载、高清影视、游戏、视频上传等增值应用，并积极向合作伙伴提供专用应用通道、用户上网行为分析、合作营销和代收费等功能 ，打造互联网增值业务的智能管道。

　　事实上，上海电信经验已复制到全国各地，并逐渐形成各地自己特色。以邻近省份江苏为例，在网络建设方面，江苏电信到2011年底，江苏城市区域20M带宽覆盖率达到96%;乡镇12M带宽覆盖率平均达到93%，农村8M带宽覆盖率平均达到96%;FTTH已覆盖1万多个小区近800万用户。在应用方面，江苏的扬州电信紧紧围绕经济发展、政务服务、城市管理、民生宜居、信息基础等核心领域，开发出数字两会、12345政务服务热线云、智慧交通、智慧城管、手机办税通、重大项目实时监控等一系列应用。目前扬州成为全国首个中小城市“智慧城市”建设试点示范城市。东台电信与医疗卫生服务机构“手牵手”，组建VPDN网络，全市300多个基层医务室和200多家药店加入其中，为81万农民提供“心贴心”服务，实现参合农民在村里刷卡看病、网上审核、即时结报，创造出了新农合“东台模式”。

　　合力是国家宽带战略实施关键

　　宽带发展不仅要提速要普及还要应用，中国电信在宽带领域作出了表率与贡献，得到了广泛认可，其投入大量的人力、物力、财力使我国宽带建设取得了长足的发展。尽管如此，从长远看，要使我国宽带突飞猛进发展仍需政策的大力支持。

　　这次走访中，记者了解到光纤入户过程中经常会遇到“市民接受难、建设推进难、标准实施难、成片改造难”等“四难”问题。而在宽带建设中，种种现实利益的阻截也是时有发生的事，例如，改造线路需要到居民楼建光端机，可能要涉及居民原有的装修，还要加装一些设备，居民担心有辐射，这些都导致“最后一公里”进度较慢。

　　作为宽带普及的关键，“业务应用”同样也面临着诸多难题。以“智慧医疗”为例，由于各医院流程、标准无法统一，每家医院自成体系，所以运营商在给医院做“智慧医疗”项目必须每家一套方案。“医疗信息化的初衷是为了共享医疗资源和病人就诊数据，方便百姓看病，倘若每家医院都有一套独特的信息化方案，反而增加了百姓的就医成本。”在上海电信资深经理花锐强看来，现行行政管理体制的条块分割、政府多头管理成为信息化深入推进的瓶颈。“信息化不光是运营商的事，基础设施建设只是走完了第一步。”

　　对此，工信部电信研究院政策研究说所长陈金桥建议，由地方政府及相关部门统一确定宽带接入标准以及规范，并形成合理竞标机制以及定价系统，做到接入的透明化与规范化。“宽带既是产业链也是生态系统，宽带战略的推进，需要国家的整体性引导和布局，需要政府的协调，需要多方力量的合作。”陈金桥表示。

　　显然，单靠市场力量和企业努力远远不够，合力才是宽带普及提速工程的必经之路，更是国家宽带战略实施关键。

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