河南医改：信息化织就全民健康网

　　近年来，全省卫生系统加快转变发展方式，加速推进信息化建设，在全国率先实现参合农民跨地区即时报销，全面实现儿童规划免疫接种网络管理，为所有乡镇卫生院和村卫生室配备了电脑，实现了从省到村的信息直通车，年底还将率先基本普及参合农民“一卡通”。信息化已经成为助力医改、普惠群众的强大引擎。

　　在当前经济社会发展的重要转型时期，信息是最重要的社会资源，谁占有信息的制高点，谁就占有发展的制高点;谁在信息化建设方面早走一步，谁就赢得发展的先机。

　　卫生信息化是现代医学模式发展的必然选择，也是深化医药卫生体制改革的迫切需要。在深化新医改的伟大实践中，河南省卫生系统以领导方式的转变带动事业发展方式的转变，着力推进信息化进程，借助信息化的助推作用、支撑作用、服务作用，有力促进医改各项目标的顺利实现，使群众切实享受到医改成果。

　　信息化带动领导方式转变

　　“信息化”已经成为新的时代特征，成为科学发展观的题中之义。在信息化时代的背景之下，必然伴随着领导方式的变革。

　　在河南这样一个发展中大省、人口大省，如何贯彻落实省委、省政府对于民生问题的关切，如何尽快完成深化医改五项任务，加快信息化建设步伐成为必然的选择。省卫生厅把信息化建设摆在重要的战略位置，作为推动新医改最有力的支撑，让信息化助推医疗卫生服务水平的提高。

　　2009年5月，在广泛深入调研的基础上，省卫生厅结合全省实际情况制定了《河南省卫生信息化项目建设总体计划》，并提出河南省“数字卫生体系”的建设方案。

　　厘清了整体思路。抓好涉及面广、影响全民健康水平的公共卫生项目的实施，纵向以新农合为先导，横向以健康档案为轮廓，建设卫生信息化大平台，逐步完成卫生各个业务系统整合与开发，最终实现资源共享。

　　统一了工作原则。为提高工作效率，便于统一管理，避免资源浪费，减少重复建设，本着集中财力办大事的原则，明确了“统一规划、统一标准;联合开发、资源共享;分级建设、分级管理;整体推进、分步实施”的32字建设方针，确定了“五统一”原则，即统一软件开发，统一硬件建设，统一资金使用，统一人员培训，统一日常监管，充分发挥现有资金、技术、人员的最大效益。

　　信息化加速医改目标实现

　　信息化既是新医改的重要内容，更是新医改的支撑和重要保障。省卫生厅围绕新医改各项目标，夯实技术支撑。建立了医疗服务、新农合、基本药物制度、综合卫生管理信息系统，依托信息化、网络化加快实现医改目标任务。

　　信息化让参合农民即时报销成为现实。为了使参合农民及时享受到省委、省政府的优惠政策，河南省全面加快新农合信息系统建设，2010年12月20日在全国率先实现参合农民在省级定点医院的即时结报，2011年7月1日又率先实现了在市级定点医院跨区域即时结报，免去了参合农民垫支负担和来回奔波报销之苦。今年底还将率先在参合农民中发放居民健康卡，实现一卡在手全省通行。

　　信息化让公共卫生服务网络化管理成为现实。河南省全面实现儿童规划免疫接种网络管理，通过动态管理，及时提醒，有效地避免了免疫空白，提高了免疫接种的效率和质量。加快推进城乡居民电子健康档案建设，年底前可达50%以上，实现居民健康档案从乡村到省级的一体化管理和查询利用。

　　为了构建信息化高速公路，河南省先后投入1亿多元建设省市数据中心，投入2亿多元为每个村卫生室配备电脑，安排了1000万元完成全省48064个村卫生室医生的信息化培训，实现从省到村的网络直通车。

　　以信息技术为支撑，以创新服务模式为重点，全省信息化建设取得了明显成效。目前，河南省在卫生信息专网、省市平台建设、新农合监管系统、视频会议系统、应急决策指挥、儿童规划免疫系统等许多方面走在全国的前列。

　　信息化提升医疗卫生服务效率

　　以服务民生为最终落脚点的河南医疗卫生系统信息化建设，始终坚持以人为本的服务理念，积极探索新形势下“以病人为中心”的新内涵。

　　新形势对医院的技术实力和管理水平提出了新挑战,只有建设全方位数字化医院，才能让居民获得更加优质、高效、便捷的医疗卫生服务。以医院管理和电子病历为重点推进医院信息化建设成为当务之急。

　　在医疗服务信息化方面，“十二五”期间的总体目标是初步建成远程医疗中心、医学影像中心、医疗监管中心、健康管理中心、医患沟通中心，逐步达到优化资源配置，提高资源效益，最终实现行政管理“一点通”、医疗诊治“一站通”、远程会诊“一线通”、居民健康“一卡通”。

　　加强以电子病历为核心的医院信息平台建设，建立标准化的电子病历数据库。建设居民健康档案数据库，实现疾控、医疗、保健、康复等协同业务。通过居民健康门户网站为居民提供自我的健康档案管理，服务于民。

　　高端远程会诊系统和基层远程会诊系统逐步完善。省人民医院和郑大一附院与全国知名大医院的对接，并已在全省69家医疗机构建立远程会诊分中心和医疗教学协作医院，覆盖全省各市。

　　展望未来，省卫生厅厅长刘学周说，要用2-3年时间统筹推进适应医改要求的公共卫生、医疗服务、医疗保障、基本药物和综合管理等工作的信息化建设，建立统一高效、信息共享、透明公开、实时监管的医药卫生信息系统，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

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