建算力 组算网 算力产业高速发展

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我国算力产业从规模扩张转向效能提升的重要节点。上半年，全国算力建设延续高速增长态势，八大国家算力枢纽节点进入扩容周期，地方特色智算中心密集落地，全国一体化算力网互联互通取得新突破。算力券、算电协同等政策工具加速落地，产业发展重心逐步从“单点建中心”向“全域织网络、深度赋产业”切换，形成了供给扩容、网络贯通、价值下沉的良性发展格局。

算力基建量质双升 智能化成核心增长极
截至2026年3月底，我国智能算力规模达到1882EFLOPS，较2025年底增长18.2%，规模与质量均稳居世界前列，其中，八大国家算力枢纽节点贡献了全国80%以上的智算规模，成为算力供给的核心压舱石。

上半年，“东数西算”工程全面进入投产与扩容并行阶段，西部枢纽依托绿电与土地资源优势加速算力集聚，东部枢纽聚焦低时延应用与产业协同优化布局，地方层面则结合自身产业禀赋打造差异化算力节点，形成“国家枢纽引领、地方节点补充”的多层次算力供给体系。

当前，我国算力产业已初步形成东部研发应用、西部承载训练的协同格局。东部地区依托人才、技术、产业优势，聚焦低时延推理算力、前沿算力技术与行业应用创新，成为算力需求的发源地与价值高地；西部地区依托土地、绿电、气候优势，重点承接大规模模型训练、数据存储、离线分析等非实时算力需求，成为全国算力供给的大后方。

西部五大枢纽（成渝枢纽、内蒙古枢纽、贵州枢纽、甘肃枢纽、宁夏枢纽）全面进入建设高峰，算力承载能力与绿色化水平同步跃升。作为京津冀枢纽的算力腹地，内蒙古算力产业上半年提速显著，呼和浩特和林格尔新区方圆3公里内30余栋数据中心同步开工，机房层高提升至7.5米以适配高密算力设备部署，单机柜功率持续突破传统上限。甘肃庆阳依托当地丰富的风光资源与低温气候优势，重点承接东部地区的离线训练、数据存储等非实时算力需求，成为西北算力走廊的核心节点。成渝枢纽依托天府数据中心集群，持续提升全光骨干传送网水平，按需布局智算设施，同步扩容省级算力调度平台，为西南地区数字经济发展提供算力支撑。贵州、宁夏枢纽则持续深化绿色数据中心建设，依托水电、风电等可再生能源优势，打造低PUE、高绿电占比的算力承载区，进一步夯实“东数西存”的产业格局。

东部三大枢纽（京津冀枢纽、长三角枢纽、粤港澳大湾区枢纽）锚定产业需求侧，算力供给向定制化、场景化升级。粤港澳大湾区枢纽持续优化数据中心空间布局，大力发展边缘计算，构建“云边端”协同算力服务体系。长三角枢纽依托雄厚的数字产业基础，加速智算中心与集成电路、人工智能、生物医药等产业集群的联动，算力供给向高密化、定制化方向升级。京津冀枢纽中，北京持续加码布局太空算力等前沿赛道，拓展了算力应用的新边界。此外，河南、江苏、山东、福建等省份也结合本地制造业、服务业转型需求，布局一批行业级算力中心，推动算力向产业端下沉。

在算力规模快速增长的同时，本土化发展成为上半年算力基建的重要特征。从芯片、服务器到操作系统、调度平台，国产算力产业链的适配度与成熟度显著提升，郑州超算互联网核心节点、广州推理算力中心等一批项目全面采用国产算力设备，标志着我国自主可控算力体系建设进入规模化落地阶段，为算力产业安全发展筑牢了根基。

算力互联互通体系成型 调度效能实现阶跃式提升
如果说算力枢纽是数字经济的“发电站”，算力网络就是连接电站与用户的“智能电网”。2026年之前，我国算力建设以单点数据中心、智算中心建设为主，不同区域、不同类型的算力资源之间存在调度壁垒，资源利用率不均、供需匹配效率低等问题突出。2026年2月，工业和信息化部印发《关于组织开展国家算力互联互通节点建设工作的通知》，全面启动“1+M+N”国家算力互联互通节点体系建设，标志着我国算力发展正式迈入“组网时代”，算力资源的跨区域、跨架构流通成为行业核心主线。

国家层面，超算互联网与一体化算力网建设取得标志性进展。截至上半年，国家超算互联网已汇聚超过30家智算与超算中心，形成覆盖全国的统一算力网络，纳入调度的资源包括超过300万个CPU核以及20万张GPU卡，是全球规模最大的异构算力调度网络之一。依托这一网络，用户只需通过自然语言提出计算需求，系统即可自动拆解任务、匹配最优算力资源，实现算力资源的“一键调用”。通过跨中心优化调度、削峰填谷和作业排队机制，全网算力资源平均利用率从过去的不足50%提升至接近满载水平，大幅降低了企业与科研机构的算力使用成本。

算力网络的物理底座持续夯实，算力大通道建设全面提速。截至2026年3月底，我国已围绕八大算力枢纽建成超70条算力大通道，实现了“千里算力、毫秒可达”。上半年，基础电信运营商持续推进400G/800G高速光传输网络部署，支撑入算、算间、算内网络的协同发展，为高要求用户提供毫秒级低时延算力服务。

当前，算力网建设已贯穿全产业链体系，联动上游硬件制造、中游平台运营、下游场景应用，形成了完整的产业闭环。除了物理网络与调度平台的建设外，算力交易与标准化体系也在逐步完善。各地算力调度平台开始探索算力产品化、服务化模式，将异构算力资源转化为标准化的算力服务产品，降低企业使用门槛，未来，全国将形成核心节点统筹、区域节点中转、边缘节点覆盖的三级算力网络，实现算力资源像水电一样按需取用、按量计费，真正成为普惠性的数字基础设施。

算力价值向产业端传导 区域差异化格局深化
算力建设的最终落脚点是赋能产业发展。2026年上半年，各地密集出台算力扶持政策，算力券、算电协同、产业对接等政策工具持续创新，推动算力资源从“建起来”向“用起来”转变。

算力产业是高载能产业，绿电供给能力直接决定了算力中心的运营成本与可持续性。上半年，内蒙古等地持续深化算电协同模式，探索“源网荷储”一体化、“光伏直连+风电长协”等绿电多元利用模式，实现算力设施绿电替代与新能源消纳的有机结合。

2021年～2025年算力中心机架数持续增长

在政策引导与算力供给扩容的双重驱动下，算力应用场景持续向产业端下沉。除了传统的互联网、人工智能企业外，制造业、工业、科研、政务等领域的算力需求也快速增长。在工业互联网领域，算力与工业机理模型、数字孪生技术结合，支撑生产流程优化、设备预测性维护、智能质检等场景；在科研领域，科学智能（AIforScience）成为算力增长的重要驱动力，药物研发、材料模拟、气象预测等场景对高性能智算的需求持续攀升；在政务与民生领域，智慧城市、智慧医疗、智慧教育等应用带动了边缘算力与通用算力的需求增长。

从过去几年的“建中心、扩规模”，到如今的“织网络、提效能、赋产业”，我国算力产业正在实现从量到质的关键跨越。

当然，当前算力产业仍面临异构算力调度标准不统一、算力供需匹配精度有待提升等问题，后续仍需在标准体系建设、核心技术攻关等方面持续发力。下半年，随着“十五五”规划方向逐步明晰，以及AIAgent、科学智能等新场景的持续爆发，我国算力建设将继续保持高速发展态势，全国一体化算力网将进一步完善，算电协同、算网融合将走向更深层次，算力对实体经济的赋能作用将更加凸显，为数字经济高质量发展提供更坚实的算力底座。

(本文不涉密)
责任编辑：王洁

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