访宁波制造业信息化“扶龙”计划

当前，社会信息化，经济全球化，最基本的特点就是快。金融危机让我们反思，假如制造业没有信息化，别的不说，单就说原材料，今天下了订单，明天可能原料价格就变了，生产将受极大影响。因此，没有信息化集成，别说快速响应，根本就没法反应。有了信息化，企业才会具有反应的速度和精准度。

只有融合不可分离

宁波，民营企业集聚，这种所有制特点一方面决定了政府强制想让企业做什么几乎不可能，另一方面宁波企业在学习新事务方面跟进很快。基于这两点，宁波科技局局长郑瑜认为政府更多的作用在于引导，通过示范和指导性规划，让企业家主动重视信息化的建设。

跟随科技部的工作部署，宁波制造业信息化从“九五”开始，至今已经经历了近三个五年计划了，宁波市“十一五”制造业信息化工程具体可以归纳为“5115”工程，即：推进5项关键共性技术的研发与攻关，从优化企业管理流程、加强企业信息化的集成应用入手，提升10家以上大型企业的信息化应用水平为“点”，100家“两甩”应用示范工程为“线”，扶持5个公共服务平台建设，推进上千家中小企业信息化应用为“面”，通过以“点”、“线”、“面”结合，全面推进宁波市制造业信息化进程。宁波企业接受新事物快，响应速度快，付诸实践快，所以从“九五”开始，局部信息化的应用进展比较快，也有很多示范成功的例子。

郑瑜说：“MIE一步步走过来，从最开始局部的应用，到企业整体的网络化，再到更强调公共性，很符合产业的演化过程。”他认为不要人为去区分这是制造，那是服务，今后制造与服务将越来越不可分离，我国工业化发展迫切需要通过信息化与工业化融合来改善结构，转变经济发展方式。对两化融合含义要有深层次的理解，推出创新的计划项目至关重要。

打造产业链竞争力

产业集聚是东南沿海地区非常重要的“后天优势”，但还不能称为集群，郑瑜认为，从集聚到集群，信息化有很多潜力可挖。

产业集聚是指同一产业在某个特定地理区域内高度集中，产业资本要素在空间范围内不断汇聚的一个过程。马歇尔在1890年就开始关注这一经济现象，并提出了两个重要的概念即“内部经济”和“外部经济”。100年后迈克·波特在1990年首先提出产业集群(Industrial Cluster)一词，是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。因此，产业集群超越了一般产业范围，形成特定地理范围内多个产业相互融合、众多类型机构相互联结的共生体，构成这一区域特色的竞争优势。

郑瑜说：“信息技术最大的优点就是跨区域，产业通过信息化手段进行有效整合，就可以把它看成是信息化链条，以实现全球化。比如大的跨国公司，通过简单的信息技术，就可以实现跨地区的整合。”因此，郑瑜认为，制造业信息化从这个意义上看，就是要围绕产业集群，对产业集群进行提升。但是，从国家层面看，则应该有更高的视野，不应仅仅局限于打造区域产业集群，更应该重视整个国家某个产业的提升。跨国公司供应链可以完全通过信息网络来实现全球资源配置，因此，我们也应该从更大一点范围的区域进行考虑。

实际上，最好的方式就是由龙头企业牵头，辐射到产业链的上下游。不过，郑瑜认为，下游企业要分组一起推进，这样就可以使整个产业应用的技术水准全面提升。这里，大型企业应该承担起一部分责任，除了提升配套产业以外，还应该帮助上下游企业提升相应的制造技术，而制造技术就是以信息化为基础的制造技术。

在制造业信息化建设中，宁波更加鼓励集群式发展，兼并重组不单是体制的转换，更多是背后技术的辐射。郑瑜认为，龙头企业应该为民族工业的振兴承担一定的责任，应该对它有所要求，它有义务把技术辐射出去。不过，郑瑜所说的这个理念与以往推行的类似ASP的模式并不相同，它是基于上下游设计的，而ASP基本上是同类型企业使用同一个公共平台。“中国是制造大国，我认为这两种方式都可以继续推广下去。” 郑瑜说。

牵住龙头解困中小

宁波颇具特色的块状经济以中小企业为主，而中小企业信息化的瓶颈就是：基础薄、资金少、人才缺。郑瑜认为，可以通过产业进行划分，建立信息化平台，并以企业为主体，扶优扶强，引导创新要素向企业积聚，通过产业联盟等形式，推进优势企业联合发展，加强产业链上各环节的合作创新，从而提升块状经济。

但是，由于我国社会主义市场经济发育还不是很完善，中小企业抗风险能力比较弱，担忧多。因此，在信息化平台的建设上就存在一个“放到哪里”的问题，这不是一个纯粹的技术问题，因为整个商业环境的原因，中小企业普遍担忧比较多。郑瑜认为，可以考虑放到大的运营商那里去，比如中国电信、中国联通或者中国移动等，这些公司本身就是大的运营商，相对来说信用度、认可度比较高。

除此之外，郑瑜表示还有一个问题就是企业的管理习惯。中小企业自身的管理不规范，管理的随意性比较大。从理论上说，在公共的信息化平台上运行，对企业来说是好事，可以培育企业的规范化运作，但是企业并不一定习惯。正是这两方面原因，造成了平台目前用得并不多。

不过，郑瑜认为可以换个思路，从产业链的角度建设信息化平台。“大的企业信息化程度高，通过它建设信息化平台，一方面可以将上下游与其配套的中小企业联合起来，另一方面它也更清楚这些中小企业需要什么样的功能模块，平台的功能会更加适用。” 郑瑜说，“其实以龙头企业为牵引的平台，在各地都有不少成功案例。相反，那些做成第三方公共服务平台的运行能力往往比较差。”
但即使是这样，信息化的建设仍然比较困难，上述制造业信息化思路从理念上来讲可能挺好，但这其中还有很多问题，需要社会各方的支持，尤其是金融机构的支持。因为这其中只要涉及到交易，就包含了许多金融业务，所以金融部门也要有所创新，这样就比较好。“制造业信息化问题已经不只是一个技术问题了。” 郑瑜说。

 （编辑：eva）

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