产能过剩矛盾凸显 工信部加强对三行业引导

“钢铁产能过剩是一个长期积累的问题。从今年6月份以来，钢铁产量连续几个月已积累到6亿吨的水平。与此同时，粗钢进出口态势也发生了变化。去年我国净出口粗钢近4700多万吨，而截至目前，净进口粗钢为40万吨。实际上，金融危机给我们带来了冲击。如果明年市场没有更大的好转趋势，产能过剩问题将会尤为醒目。”

　　工业和信息化部原材料司巡视员贾银松12月3日在“抑制部分行业产能过剩和盲目重复建设，引导产业持续健康发展”新闻发布会上，就钢铁、水泥、平板玻璃行业产能过剩和盲目重复建设及引导发展等方面情况进行了介绍。

　　产能过剩矛盾进一步显现

　　贾银松说，钢铁、水泥、平板玻璃行业目前存在的一些深层次的矛盾和问题，主要表现在：重复建设呈加剧的趋势，产能过剩的矛盾进一步显现。钢材、水泥的价格今年以来出现了两次大的震荡，价格走势呈现了W型变化。一些新建钢铁项目也不能如期投产、达产，结构不合理的矛盾加剧。

　　此外，产业集中度低的问题没有缓解，节能减排的任务仍然比较艰巨。特别是一些超标的水泥企业没有得到及时整治，部分地区仍然存在着无证生产的企业。平板玻璃生产当中的一些平拉生产线规格小、质量差、能耗高、污染大，按照产业政策应予淘汰的这部分产能仍然有7000多万重量箱。

　　门槛提高重组加快

　　贾银松说，当前工信部和有关部门已不再核准和支持任何单纯新建、扩建产能的钢铁项目。所有新建和技改项目必须以等量和超量淘汰落后产能为前提，同时加强土地、环保、金融等方面的监督，坚决杜绝违规项目建设。水泥、平板玻璃要严格市场准入，提高准入门槛。

　　工信部和有关部门将进一步提高能源消耗、环境保护、资源综合利用等方面的准入门槛，平板玻璃严格执行已发布的平板玻璃准入条件。据介绍，目前《平板玻璃行业的准入条件公告暂行管理办法》已经相关部门会签，近日可下发执行。

　　贾银松表示，下一步，工信部以及有关部门还将加快企业的联合重组。目前形成了加快钢铁产业重组的初步意见，主要内容包括积极支持一批具有较强实力的钢铁企业集团，鼓励在全国范围内实施跨区域战略性重组。同时促进地区特别是钢铁产业大省进行产业整合。另外，也将制订支持水泥和平板玻璃兼并重组的政策措施指导意见。

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