天津：加快工业大项目建设全力构筑高端产业高地

　　主持人：各位观众、网民朋友们大家好，今天我们邀请到了市经济和信息化委副主任贾泓做客天津政务网，围绕“加快工业大项目建设全力构筑高端产业高地”进行访谈，贾主任您好。

　　贾泓：主持人好，各位观众、网民朋友们大家好，很高兴有这样的机会做客天津政务网，围绕我市加快工业大项目建设全力构筑高端产业高地这一话题与大家进行交流。

　　主持人：首先请您给大家介绍一下2009年和今年一季度我市工业经济发展情况。

　　贾泓：市第九次党代会以来，天津工业按照胡锦涛总书记“一个排头兵、两个走在全国前列”、“五个下功夫、见成效”和“四个着力”的重要要求以及市委、市政府的一系列决策部署，紧紧抓住滨海新区开发开放的重大历史机遇，围绕国家对天津建设北方经济中心和高水平现代制造业和研发转化基地的定位要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，工业经济保持了持续快速健康发展。2009年，全市规模以上工业增加值增长22.8%，拉动全市GDP增长9.2个百分点，增速位居全国第二；工业固定资产投资增长51.1%，创历史新高；万元工业增加值能耗累计下降37.1%，提前两年完成“十一五”下降目标。今年以来，全市工业按照市委、市政府加快构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”的战略部署，坚持把加快发展作为首要任务，把抓大项目好项目作为重要抓手，把节能减排作为转变发展方式的重要举措，深入开展“解难题、促转变、上水平”活动，一季度规模以上工业增加值增长30.5%，增速位居全国第三位，工业固定资产投资增长33.6%，利润增长2.1倍，实现了高起步，开门红。

　　主持人：下面请您着重介绍一下我市工业大项目建设情况

　　贾泓：正是由于市委、市政府见事早、行动快，始终坚持抓大项目好项目不放手，用项目转变发展方式、优化经济结构、提升产业水平、做大经济总量，为经济发展提供了强有力的支撑。目前，全市有1.8万亿元的项目在加快建设，仅工业项目投资就达9136亿元，占全市项目投资额的50%以上。其中，六批120项重大工业项目总投资达5737亿元，这个投资规模超过了前57年的投资总和。截至目前，120个大项目建设总体进展顺利，已开工建设103项，其中40个项目建成，63个项目在建。累计完成投资2265.9亿元，占全部投资的40%。同时，全市工业还有428个投资3000万元以上项目也正在加紧建设。

　　主持人：请您就航空航天产业、石油化工产业、装备制造业、电子信息产业、生物医药产业、新能源新材料产业、改造传统产业和国防科技产业等分别作一下介绍。我们先从航空航天产业说起。

　　贾泓：大火箭储箱焊接和高精度冷拔子项已建成投产，一期工程年内全部竣工；西飞机翼总装项目已完成专用设备及工装的安装调试，目前第一架份机翼已经组装完成并交付使用，全年预计可交付9架份；直升机项目正在进行土建施工，总装厂房年内可投入使用；航天器制造项目正在进行土建施工；无人机项目跑道已开工建设。

　　主持人：第二个是石油化工产业。

　　贾泓：天碱项目热电站和空分已投产，聚甲醛已开始投料准备，煤气化装置6月份投产，其它项目下半年陆续投产；大沽化50万吨苯乙烯已经投产，SBS正在进行设备安装，预计8月投产；金伟晖高档溶剂油、凯威特种油品、东大化工等项目正在进行土建施工。

　　主持人：第三个是装备制造业。

　　贾泓：中国一重滨海制造基地项目已经完成第三联合厂房建设工程，上半年投产；赛瑞芯棒项目正在进行设备安装，预计7月投产；长城汽车项目土建施工已全面展开，预计年底底盘、内饰件等项目陆续投产；造修船基地项目正在进行船坞施工；100万吨高档金属制品项目，低松弛预应力钢绞线已投产，钢丝绳等项目预计6月开始陆续投产；轧一搬迁项目已开始设备安装，预计8月投产。

　　主持人：第四个是电子信息产业

　　贾泓：三安光电LED产业化项目设备已进入设备安装调试，预计4月投产；恒银ATM项目正在进行设备安装，预计5月投产；中兴通信项目一期工程设备安装已进入尾声，预计6月投入使用；大唐电信等项目正在进行土建施工。

　　主持人：第五个是生物医药产业

　　贾泓：诺和诺德二期改造项目研发中心已投入使用；新冠化学原料药、红日药业血必净等项目正在进行土建施工

　　主持人：第六个是新能源新材料产业

　　贾泓：十八所搬迁改造（一期）工程太阳能电池、重点实验室子项正在进行设备调试；明阳风力发电项目叶片厂已投产，其他厂房已陆续开始设备安装施工；捷威动力锂离子电池项目正在进行设备安装；实德新型建材等项目正在进行土建施工。

　　主持人：第七个是改造传统产业

　　贾泓：海鸥工业园项目已进入内部设备安装阶段，预计5月底全部竣工，8月底全部搬迁调试完毕投入正常生产运行；烟草扩能项目已开始设备调试，预计10月投产；伊利奶制品、奥克斯空调等项目正在进行土建施工。

　　主持人：第八个是国防科技产业

　　贾泓：光电与计算机控制系统产业化项目（8357、8358）预计6月开始搬迁；718所项目正在进行土建施工。

　　主持人：贾主任，源源不断的工业大项目好项目的实施，对天津工业发展乃至全市经济又好又快发展是不是发挥了至关重要的作用？

　　贾泓：是的。

　　主持人：那么突出表现都有哪些呢？

　　贾泓：主要表现在以下五个方面：

　　一是以大项目好项目支撑当前发展。09年前新项目新增产出2030亿元，弥补了1300亿元存量下滑，净增产值700亿元，对工业增长的贡献率超过了60%。今年一季度大项目继续发挥了重要支撑作用，全市工业净增产值1071亿元，其中去年竣工的大项目净增产值696亿元，对工业增长的贡献率达到60%以上。在大项目带动下，预计全年将新增产值3000亿元以上。

　　二是以大项目好项目优化工业结构。高新技术产业比重达到30%，航空航天、石油化工、装备制造等八大优势产业比重达到93%，对全市工业增长的贡献率达到76%。航空航天形成了“三机一箭一星”的产业格局；石油化工随着大乙烯、渤化园等一批龙头项目的建成投产，产业规模和竞争力进一步提高；装备制造业的轨道交通、工程机械、风力发电、石油钻采四大装备已经形成比较优势，十大成套装备格局初步形成；新能源和新材料产业发展势头强劲，储能电池、动力电池、光伏电池处于全国领先水平。引进了中海油、北车集团、中国有色集团等一批中央企业与地方企业的重组，盘活了存量、激活了增量，转换了机制，壮大了实力。

　　三是以大项目好项目提升产业水平。这批项目中高新技术项目占全部投资的39%，装备制造业项目占全部投资的38.3%，具有自主知识产权项目占全部投资的20.6%，拥有国际领先技术水平的新型运载火箭、超百万亿次高性能计算机、气动脱硫、光通讯、薄膜和聚光太阳能电池、激光显示器等一批具有世界先进水平的自主创新项目的建设，填补了我市高端产业或高端产品的空白，推进天津由制造向创造迈进，由要素驱动向创新驱动迈进。

　　四是以大项目好项目转变发展方式。这批项目中循环经济和节能降耗项目占全部投资的14.6%，冶金、化工等传统产业广泛采用了余温、余热、余压回收利用等节能降耗的新技术，北疆电厂在国内首家采用世界最先进的百万千瓦等级超超临界发电机组，IGCC示范工程标志着我国具有自主知识产权、代表世界清洁煤电技术前沿水平的绿色煤电技术取得实质性进展。这批项目的实施，将促进形成一批生态型工业示范园区、生态型示范企业和示范项目，推动天津工业加快构建起集约、节约、生态型发展模式。

　　五是以大项目好项目增强发展后劲。这批项目建成后，可以新增产出1.12万亿元，使工业总产值继07年突破万亿大关后，2011年跃上2万亿元的台阶，工业增加值超过6000亿元。

　　主持人：天津抓大项目好项目带动经济社会又好又快发展的做法得到了中央领导的充分肯定和各省市的高度关注。我们也知道，人民日报、新华社、中央电视台、中央电台等主要媒体以“天津特色的项目观”为题给予了全面报道。您能不能给我们解释一下什么是“天津特色的项目”呢？

　　贾泓：高丽书记也多次指出，抓高水平大项目好项目建设，就是转变发展方式，构筑高端产业高地，就是抓增长点，抓发展后劲，抓结构调整，抓扩大开放，使天津发展上新台阶。兴国市长多次与央企和跨国公司高层会见会谈，推动大炼油、大乙烯、大火箭、大造船、北疆电厂等项目，栋梁常务副市长、治平副市长亲自组织推动，市各综合部门、各区县、各功能区和项目建设单位通力配合，形成了协调统一、逐级落实、上下联动、共同推进的工作机制，确保了全市工业重大项目如期推进。可以说，大项目好项目是天津战胜金融危机保持平稳较快增长的支撑所在，全市上下抓大项目好项目成为自觉行动，已经形成了天津特色的项目观、天津特色的项目经。

　　主持人：您有什么体会可以与我们分享一下？

　　贾泓：我们体会最深的有以下四点：

　　一是严格按照“三高结构”选项目。按照高端高质高新化的产业发展方向，坚持严把技术水平关，坚决不搞低水平重复建设，不搞盲目扩能；严把资源消耗关，率先在全国开展用能审批；严把环境保护关，坚持环保一票否决。这样不仅保证了当前的项目质量，也为下一步抓项目建设提供了宝贵经验。

　　二是始终坚持“三个不论”引项目。坚持不论大中小、不论所有制、不论内外资，全力打造“三个招商平台”（即央企恳谈会、对台招商会、大院大所恳谈会），全面落实“五紧盯”（即紧盯世界500强、紧盯中央大企业、紧盯国内知名企业、紧盯大院大所、紧盯在津企业增资扩能），用心做好“五个招商”（即规划招商、龙头招商、配套招商、以商招商、以情招商），主动出击、条块结合，一大批央企、国内知名民企、国家级大院大所和制造业总部相继落户天津。

　　三是始终保持“三个一批”干项目。始终做到投产达标一批、开工建设一批、储备报批一批，开工项目抓建设，63个在建项目全部按节点顺利推进；竣工项目抓达产，40个竣工项目贡献突出；储备项目抓前期，对涉及投资2000亿元的300个储备项目逐项落实规划、审批、土地等各项准备工作，确保了工业项目源源不断。

　　四是切实做到“三个体系”抓落实。按照建立决策目标、执行责任、考核监督三个体系要求，每个项目都层层分解，落实到区县、落实到功能区、落实到企业。市政府成立了工业重大项目指挥部，定期召开项目协调会，掌握项目进度，跟踪项目进程，及时协调解决项目建设中遇到的问题，按期通报项目建设进度，加强考核，确保了全市工业重大项目如期推进。

　　主持人：刚才您把我市工业大项目建设的总体情况作了详细的介绍，那么下一步我们的发展思路是什么呢？

　　贾泓：2010年是打造高端制造业高地的起步之年，也是调结构、促转变、增实力、上水平的攻坚之年。我们必须进一步增强加快发展的紧迫感和危机感，百倍珍惜天津已经形成的大发展态势，认真贯彻和落实市委九届七次全会着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”的战略部署，分利用滨海新区开发开放的聚集聚焦效应，按照站在高起点、抢占制高点、达到高水平的总要求，把调结构、促转变、增实力、上水平作为工作的着力点，把构筑高端制造业高地作为推动产业结构优化升级的战略之举，作为加快发展方式转变的治本之策，作为推进天津工业全面上水平的攻坚之战，推动产业高端化，促进产业高质化，加快产业高新化，实现产业集约化，推进产业绿色化，率先形成高端高质高新化的产业结构，切实转变发展方式，在天津工业科学发展上实现新跨越。

　　一是推动产业高端化。做强做大航空航天、电子信息、生物医药、新能源、光机电一体化五大高新技术产业，精心培育环保、物联网、新能源汽车、新材料、软件和信息服务业五大新兴产业，抓好风电设备、光伏电池、无缝钢管、新型血糖仪、巨型子午线轮胎等100项重点产品，突破100项制约产业发展的关键技术，培育100项具有自主知识产权、引领产业发展的产品品牌，发展一批高端产业，攻克一批高端技术，培育一批高端产品，打造一批高端品牌，显著提升产业竞争力。

　　二是促进产业高质化。实施专利工程，形成自有技术，实施品牌工程，提升产品附加值，实施标准工程，提升产品品质，实施质量工程，提高管理水平，实现天津由制造向创造迈进，由要素驱动向创新驱动转变。

　　三是加快产业高新化。大力发展航空航天、石油化工、装备制造等八大优势支柱产业，不断扩大高新技术产业比重，构建起以高新技术产业为先导、以新兴产业为引领、以装备制造业为核心、以优势支柱产业为支撑的现代产业体系。

　　四是实现产业集约化。立足产业、园区、企业、品牌四个层面，发展万亿元级产业，打造千亿元级产业集聚区，培育千亿集团，形成百亿品牌，进一步提升产业的集中度和集约化。

　　五是推进产业绿色化。大力发展循环经济、绿色经济和低碳经济，坚持结构调整、技术进步和管理创新“三管齐下”，加快推进节能降耗减排和资源综合利用，着力构建集约节约生态型发展模式，促进产业可持续发展。

　　主持人：最后一个问题，围绕上述目标，按照“三个一批”的要求，我们都有哪些举措？

　　贾泓：围绕上述目标，要继续坚持把项目作为调结构、促转变、增实力、上水平的重要抓手，按照“三个一批”的要求，不断加大项目实施力度，始终做到投产达标的项目源源不断、开工建设的项目源源不断、储备报批的项目源源不断。全年确保完成工业投资2800亿元，力争3000亿元，增长35%以上。

　　一是围绕三个一批超前谋划好项目。紧紧围绕构筑高端制造业高地，实施一批龙头项目和配套项目，形成航空航天、重化、重装、电子信息、汽车等一批千亿元级产业聚集区，不断壮大优势支柱产业；实施一批重组项目，盘活存量、激活增量，培育一批大型企业集团；整合一批品牌资源，扩大品牌规模，全力打造百亿品牌，着力培育国际品牌，用一批优势支柱产业、一批大型企业集团、一批知名品牌来创造天津工业的新优势，再铸天津工业的新辉煌。

　　二是按照三高标准严格筛选好项目。围绕高端产业，遴选一批对产业发展具有带动作用的示范项目；围绕高端产品，聚集一批高附加值项目；围绕高端技术，吸引一批高科技含量项目；围绕高端品牌，打造一批高效益项目。用高端项目支撑高端制造业高地建设。

　　三是坚持三个不论用心招商好项目。牢固树立“天津以外都是外”的理念，巩固53家央企投资2300亿元的基地项目的成果，再吸引一批配套项目形成产业集群，构建产业链，再创产业新优势；扩大25家国内知名民企投资560亿元的龙头项目落户天津的好势头，打造产品链，再聚产业新资源；吸引一批创新能力强的中小企业，培育价值链，再添产业新活力。

　　四是落实三个一批科学实施好项目。突出抓好竣工项目的投达产，前100项重大工业项目，今年要确保竣工25项，累计建成65项，完成全部投资的65%，为今年增长做贡献；今天推出的第六批20项重大工业项目要关死后门抓开工，倒排工期抓建设，创造条件抓投产，保质保量抓增效，一季度开工13项，上半年力争全部开工。要千方百计做好新项目的储备，始终做到投产达标的项目源源不断、开工建设的项目源源不断、储备报批的项目源源不断。

　　五是发扬三求精神高效建设好项目。求真、求实、求好是工业实现科学发展，狠抓落实的工作标准和内在要求。我们要以“解难题促转变上水平”活动为契机，进一步转变政府职能，服务基层、服务企业、服务项目。始终坚持真抓实干，实打实、硬碰硬，“五加二”、“白加黑”，用心把握、用心工作、用心落实，践行危中有机，事在人为，努力实现好中求快，又好又快。

　　在抓好项目建设的同时，要按照“一年好于一年”的目标要求，确保全年工业增加值增长22%以上，为全市经济又好又快发展再做贡献。

　　主持人：再次感谢贾泓主任做客天津政务网。本期访谈到此结束。

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