“进口车零部件降关税”遭误读 商务部回应澄清

针对“进口汽车零部件关税将从9月1日起降至10％，国内汽车价格将相应下降”报道 商务部昨回应———

有媒体报道称：进口汽车零部件关税将从9月1日起降至10％，国内汽车价格将相应下降。商务部有关部门负责人30日对新华社记者说，这种说法是没有根据的，纯属对政策的误读。目前进口汽车零部件关税不存在降低的问题。

上周五，工业和信息化部、国家发展改革委对《汽车产业发展政策》中的“进口管理”部分做出修改，并从9月1日起实施。修改中最引人关注的条文，就是不再执行从2005年4月1日开始实施的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》。

2005年初，中国取消进口汽车配额管理后，少数跨国汽车公司利用国内整车关税和零部件关税税率差，通过化整为零、分散进口等方式，进口应按整车纳税的成套散件，然后在国内组装出售，“变相逃税”，进行不正当竞争。为了规范汽车零部件进口秩序，打击非法拼装等不正当竞争，海关总署、国家发展和改革委、商务部、财政部出台了《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，并从2005年4月1日起实施。第三项整车特征核定标准自2006年7月1日起开始生效。由于对第三项标准的核定有不同意见，后来把生效日期延长到2008年7月1日执行，但一直未执行。

一些国外汽车厂商认为这一《管理办法》违反了中国加入世贸组织的承诺，限制了国外汽车零部件进口。《管理办法》自2005年4月1日实施后，偷逃关税、分散进口汽车零部件在国内组装的现象，得到有效遏制，国内汽车零部件进口秩序得以规范。

目前，进口成套散件在国内组装的车型，只有少数SUV和高档轿车，每年的进口数量只有几万辆，仅占国产汽车产销总量的千分之几。这些进口的成套散件，全部是按照整车税率，也就是25％缴纳的关税。进口的关键零部件，则一直是以10％的税率缴纳关税。

背景

中国加入WTO后遭遇首起不公平贸易指控

据《财经》报道 根据《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，中国汽车厂商要向中国海关详细登记其进口的零部件、组装汽车的具体信息。中国海关对进口汽车零部件只收10％的关税，但如果国内汽车厂商组装的汽车中，进口零部件的价值或数量所占比率达到60％以上，则进口零部件的关税要按整车进口的税率——25％来征收。此举被美国视为中国对外国生产的汽车零部件采取歧视性措施，阻碍中国汽车厂商使用外国零部件，或者强迫外国汽车零部件厂商转移到中国本土生产。对此咨商未果之后，美国于2006年联合加拿大和欧盟向WTO起诉中国，这是中国加入WTO后遭遇的第一起不公平贸易指控。

2008年7月18日，WTO裁定中国的有关措施不符合WTO的有关规定。中国提出上诉，称此举是为了防止汽车厂商逃避整车较高关税而定，但WTO于当年12月15日裁定维持原判。此番中方去除有关收费，体现了中国履行其作为WTO成员的义务，遵从WTO的判决。

（责编：LEO）

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