世界制造业转移与中国制造业应对对策

制造业属第一产业，包括装备制造业和消费资料制造业。世界制造业从20世纪70年代开始，进行着有规律的国际间跨国转移。促使制造业跨国转移的因素有：区位优势、技术优势、价格优势、国家政策、社会压力等。世界制造业的转移趋势体现在区域空间、转移内容和转移方式上。

1.世界制造业的转移趋势

1.1 从区域空间上看，世界制造业正从技术领先的国家向发展中国家转移。制造业跨国转移不是指具体的某个企业行为，而是不同国家间制造业产业结构、性质的变化与传递。从总的趋势看，制造业的跨国转移是由发达国家向发展中国家转移，或由技术领先国向其他国家扩散。这是因为，就传统劳动或资源密集型制造业而言，由干发达国家的劳动力成本日益增加，其成本优势丧失，迫使传统劳动密集型制造业纷纷移向发展中国家，利用发展中国家廉价的劳动力在全球竞争中取得成本价格优势，将发展中国家作为其生产基地，本国总部则负责全球经营。同时，由于发达国家企业面临来自环境保护方面的压力日益增加，也迫使其将对环境具有较大负面影响的资源与劳动密集型传统制造业移向发展中国家，实行污染转移。但是，世界制造业在跨国转移的不同历史时期，也表现出一些具体的差异性。

1.2 从转移内容看，由早期的商品、资本转移，到目前的技术、品牌、制造网络的转移。传统的制造业全球化方式有：一是以母国为生产基地，将产品销往其他国家；二是在海外投资建立生产制造基地，在国外制造产品，销售给东道国或其它国家。其特点是：自己拥有生产制造设施与技术，产品完全由自己制造；在资源的利用上，仅限于利用东道国的原材料、人员或资金等。

从2 0 世纪9 0 年代开始，由于信息技术革命，管理思想与方法发生了根本性的变化，企业组织形式也发生了变化，这些变化在跨国公司，特别是制造业跨国公司中得到了很好的发展与发挥，并将成为新型全球化方式而发展下去。这种变化的主要特征是：广泛利用别国的生产设施与技术力量，在自己可以不拥有生产设施与制造技术的所有权的情况下，制造出最终产品，并进行全球销售。

1.3 从转移方式上看， 从早期的商品输出、资本直接投资，到目前的跨国购并。根据联合国《1999年世界投资报告》，1998年，全年发生了12500件购并案，总额达1.6万亿美元，创下了企业购并的历史最高记录， 极大地改变了世界500强的排行阵容。这些购并中，制造业间的购并引人注目。购并也不再一味强调对抗和竞争，强强联合成为其获得竞争优势的主要手段，这是制造业全球化过程中大公司谋求生存发展的一大特点。在汽车制造业，1998年9月克莱斯勒公司与奔驰公司合并；2000年瑞典沃尔沃公司在斯得哥尔摩宣布，该公司将购并法国雷诺卡车制造公司，组建世界第二大载重卡车制造公司。中国的三大汽车集团先后与世界三大汽车巨头进行了购并合作。这些购并大大提高了它们的国际竞争力。以高技术为内涵的行业来自技术创新的威胁，也使跨国公司走上了联合之路，以形成强大技术创新能力。制造业大企业间的战略购并导致了制造业资源的重新配置，使得制造业全球化竞争格局出现了协作型竞争的局面。

2.中国制造业面临的挑战

2.1 成本优势在缩小。中国是世界上人口最多的国家，实际上已经成为全球各大公司为争取到便宜的劳动力和进入世界第一消费市场所瞩目的焦点。但是中国大陆制造业的发展开始受自身的成功所累。中国东部沿海地区在制造成本方面的差距与东盟相比已经缩小，甚至于丧失了比较优势。日本贸易振兴会2003年3月公布的调查结果表明，曼谷、马尼拉和胡志明市的平均月薪分别是163美元、150美元和118美元，相比之下，上海工人的月收入为207美元，深圳工人的月薪达到230美元。正是由于劳动力成本优势丧失，近年来，东南沿海地区一些劳动密集型产业开始向中国中西部地区转移。

2.2 尖端产品仍然在海外生产。受知识产权保护力度的影响，跨国公司的许多尖端技术及尖端产品仍然在海外生产，在中国投资的行业主要集中在劳动密集型产业和成熟技术、高能耗、高污染的行业。例如三星公司把技术含量较高的液晶显示屏的生产转移到马来西亚，电子业巨头摩托罗拉是中国最大的外国投资者之一，该公司最大的半导体装配和测试车间却设在吉隆坡。

此外，世界制药巨头辉瑞、葛兰素等公司在中国的投资数额有限，其中原因之一是担心知识产权受到侵害。

2.3 劳动密集型产品在国际市场上面临人民币升值压力的影响。

从2002年以来，日本及欧美等西方国家提出所谓的“中国出口威胁论”，认为中国通过人为地低估了人民币币值来获取其产品在国际市场上的竞争力，正通过多种渠道向中国施加压力，迫使人民币升值。

2005年我国实行汇率制度改革以来，人民币对美元有了较大幅度的升值，使得有出口业务的企业尤其是劳动密集型行业面临较大的汇兑损失，竞争力萎缩，生产利润急剧下降。广东省统计局最新数字显示，2008年全省工业企业亏损比例可能高达26%。

2.4 外向型制造业受国际金融危机影响更加突出。2008年9月，由美国次贷危机引起的国际金融危机爆发，随着情况不断恶化和深入，消费需求和信心指数下降，将会导致一部分制造业尤其是我国沿海经济发达地区的外向型产品出口制造业倒闭。

3.我国制造业应对全球化的对策与措施

对世界制造业全球化现状与趋势分析，可以看出，世界制造业在经济全球一体化的背景下，正进行世界范围内的转移和新一轮的战略调整。为此，立足世界制造业全球化的现状与趋势，我们就我国制造业如何应对全球化提出以下的建议与对策：

3.1 树立正确的观念， 将我国发展成为世界制造业中心。制造业将在相当长的时期内都是我国经济发展的支柱产业，在我国知识创新能力、技术创新能力还不高，面临巨大就业压力、总体人口素质还较低的情况下，我们应大力发展制造业，在制造业全球化的发展潮流中将我国发展成为世界制造业中心。

3.2 进一步加快与深化外贸体制改革，让更多的企业直接参与国际竞争。鼓励民营资本、社会资本对外直接投资，以此推动我国制造业全球化的步伐，改变单一出口的国际经营方式。

3.3 利用跨国公司购并，对国有企业进行改造。目前跨国公司对国有企业的购并多集中在汽车、航空、金融等领域，制造业行业参与跨国公司购并的不多。因此，我国要根据自己的经济发展水平和走向，研究和制定制造业参与跨国购并政策和相关法规。

3.4 加强技术引进与创新。在引进中更要加强对软件的技术引进，鼓励企业到国外设立技术信息与研究机构，加强技术的国际合作，以提高我国制造业技术的国际竞争力。我国应调整技术引进方式的重点，从进口生产线和进口设备，即以硬件为主转移到以技术许可、顾问咨询、技术服务等软件为主的轨道上来。

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