中国制造业的定位和对策分析

2009-08-28  07:30一 引言

通信信息和网络的技术革命引发了当今世界范围内的资本、人才等经济要素的重新配置，经济全球化的进程正在加快。面对这样的一个历史机遇，中国应该如何应对呢?不少国际舆论认为，中国正在成为“世界工厂”。这样的呼声似乎令人振奋，但我们必须要有冷静的头脑，认真思考如何在当今世界经济格局中发挥我国的优势，平衡各个产业的发展，最有效的提高经济实力，从而提高国际地位。

最近，国际市场不断有对中国制造产品的质量质疑。这其中不乏有对“中国制造”的偏见，但我们应该对此发起深思，特别是奶粉三聚氰胺事件，我们更应该认真审视中国的产业链。

二 现状分析

1 当今世界是否还有“世界工厂”

回顾历史只有19世纪下半叶的英国被成为“世界工厂”，后来的美国和日本，人们称之为“世界经济增长的中心”。当一个国家和地区在国际分工中扮演了“工厂”的角色，其生产的产品主要供给世界各国，其制造规模和制造能力能够影响全球的产量和价格时，可称之为“世界工厂”。

18世纪，英国凭借对殖民地贸易的垄断和在航海领域的优势，积累了大量的原始资本，发展本国的手工业，领导了工业革命。18世纪30年代，英国诞生了纺纱机、多轴纺纱机、蒸汽机等发明创造为机器大工业准备了条件，生产能力大大提高。贸易的发展要求不断提高生产能力，种种因素使得当时的英国有条件成为“世界工厂”：(1)工业革命的发源地；(2)经济和军事上处霸主地位；(3)制造业规模和出口比重足以影响全球的产量和价格；(4)生产和消费都以对外为主。在19世纪的前70年里，英国掌握了世界工业生产的1／3—1／2和世界贸易的1／5—1／4。

随着工业革命的进一步深入和第二次、第三次科学技术革命，美国、日本、德国的制造水平大大提高，但没有一个国家像18世纪的英国一样同时具有以上4个条件。日益增长的生产能力逐渐超过了市场需求，世界不再需要世界工厂，而是有多个制造中心。

2 从价值链看制造业

价值链的概念由迈克尔·波特于1985年提出，他认为每一个企业都是在设计、生产、销售、发送和辅助其产品的过程中进行种种活动的集合体。所有这些活动可以用一个价值链来表明。微笑曲线中，制造业处于价值链的中游，其发展和附加值受价值链上游和下游的活动影响。可见，仅发展制造业不能使中国在国际分工中获得优势地位。在发展制造业时要向价值链的上、下游延伸，要大力发展科研创新和服务业，包括风险投资、投资银行等。可见，中国制造业应力争成为世界制造中心之一。

三 对策研究

毫无疑问，中国制造业在劳动成本，原材料成本和国内市场广阔上具有优势，而且加入WTO为中国成为世界制造中心创造了条件。跨国公司在全球化产业调整中将制造业大规模向中国转移，这给中国制造业与世界接轨、提高竞争力提供了机会。但仅仅靠这些优势，远不能使中国成为“世界制造中心”。我们不得不面对这样一个事实，在国际市场上。中国制造”意味着廉价产品，技术含量高的中国制造产品在国际市场远没有形成主流。中国的人均生产率远远低于发达国家，设备、技术、市场基本掌握在外资手中，生产自动化程度低，出口产品多为劳动密集形产品，生产产生大量的污染、消耗大量的能源。这种情况下，何以称“世界制造中心”呢?

中国制造业面临着严峻的挑战，我们在国际新格局中要成为“制造中心”而不是“加工中心”。

(1)打造品牌，扶植壮大一流企业

国际市场上“中国制造”的产品随处可见，但叫得响、立得住的名牌产品却很鲜见。品牌能大大提高产品的价值。要提高国际竞争力，打造自己的品牌是许多国内企业的当务之急。打造品牌不是一朝一夕的事情，保持品牌更是重要。要实现打造国际品牌并保持国际品牌的愿望，任须要有世界一流的企业。目前世界500强企业中还没有一家真正的中国制造性企业，可见中国制造业还有很长的一段路要走。

(2)加强科技创新，提高产业竞争优势

研发设计在微笑曲线中位于价值链上游，附加值很高。中国企业要摆脱“加工中心”的命运，就要在产品研发和设计上下工夫，目的是要培养企业自主创新的能力。一方面要加强技术引进和吸收。在引进生产线、机器设备的同时要注重专利和技术许可证等软技术的引进。引进国外处于研究开发后期、还没有商业化的技术，能帮助企业形成有自己知识产权的技术，走上自主创新的道路。另一方面要加强研发投入。核心技术决定着产品的价值和制造业的总体方向，技术引进并不能让我们获得核心技术。只有当我们有了自主研发的能力时，才能真正称得上“制造中心”。

(3)提高劳动力素质

廉价的劳动力目前还是中国制造的优势之一。从长远看，这一优势并不存在，反而制约中国制造的发展。劳动力的素质对产品质量、企业的生产能力有着直接的影响。要打造世界品牌，中国制造的产品要从细节和质置上取胜；这很大程度上要靠企业的软实力体系和文化，而人在这里面起着至关重要的作用。资金、技术都可以引进，但人员的素质必须自己培养。在中国的教育体制下，蓝领工人和灰领工人还不能得到很规范的培训。首先，企业要加强一线工人的培训力度，建立培训体系，加强员工的培训考核；其次，国家要大力发展职业教育，为企业输送合格的技术工人。德国制造的汽车、电器在世界上享有盛誉，以其高品质和精细著称，高素质的劳动力在这里功不可没。德国的职业技术教育在国内有大量的生源，规范的体系和政府的扶持。中国在发展职业技术教育时可借鉴国外的经验。

(4)发展民营企业

数据表明，外资不仅在劳动密集型产业投资，而且在技术密集型产业、中国未来发展的支柱产业和高新技术产业中也占据了相当的生产比率和市场份额。对外资的过分依籁，会削弱企业的研究开发和技术革新能力。从跨国公司全球化战略来看，在中国建立生产基地，主要是为了利用丰富的廉价劳动力、占领中国市场。在这个过程中国内的三资企业虽然得到了先进的生产线、设备，学习到国外的先进管理，但企业自主研发的能力并没有得到开发。况且，大多数国内企业的技术落后、设备陈旧、产品老化，缺乏竞争力。

国有企业的改革还有待于进一步深化，发展民营企业也是中国制造的出路之一。民营企业体制相对灵活，能够及时根据市场情况作出反应。政府应该扶植民营企业，使其在国民经济中占一定的份额，鼓励其自主创新。民营企业的发展能够带动国有企业的发展，对打造民族品牌、提高技术创新能力、构建企业核心竞争力都有着积极的作用。

(5)提高自动化程度，改善管理，提高生产效率

改革开放以来，我国的生产效率得到了大大的提高，但同欧美发达国家相比还有一定差距。比较国内外企业的管理，不难发现这在很大程度上是因为我们的生产自动化程度不高。在美国，计算机体系运用在企业管理的方方面面，大大提高了生产效率、降低了错误率。我国企业在这方面远远落后于美国，很多操作还是手工化。中国要实现“世界制造中心”，企业的生产效率是重要因素之一。在当今的计算机信息时代，我们应该认识到在这方面的差距，积极学习国外先进的计算机体系，努力改善我们的系统、提高人员素质，争取有突破性的提高企业生产效率，为中国的“世界制造中心”打下夯实的基础。

(6)构建供应链，提高利润

跨国公司在世界新格局形成的过程中纷纷重新分配自己的资源，以实现利润最大化。这也是“中国加工”之所以会发展的原因之一。企业产品从研发，生产、上市到销售，有一系列的活动，如何协调发展这些活动，形成一条企业供应链，加快资金的周转、降低产品的生产销售周期、减少库存等成为企业的新课题。中国企业应该考虑自己在供应链中的位置，摆脱加工制造的命运，打造自己的供应链，争取更大的利润。

(7)减少污染、降低能源损耗

中国制造业的发展耗费了大量的自然能源，对环境造成严重的污染。发达国家将制造加工基地向中国转移，也是出于保护本国资源和环境的考虑。如果长期停留在国际分工的低端，通过牺牲环境带来经济增长，代价未免太大了。一方面，我们要摆脱国际分工低端的状况。另一方面，加强环保是企业和政府的当务之急。

四 结论

综上所述，自改革开放以来，中国制造业虽然已经取得长足的进步，但离“世界制造中心”还有一段距离。面对新的经济格局，我们要保持一份冷静，打造“中国制造”的品牌，为“中国制造中心”而努力；同时要积极发展服务业、加强资本的运作，实现国民经济的结构合理化，最大程度的提高经济实力。在这一过程中，政府在扶植民族产业、打造品牌、监管企业、平衡各产业发展等方面都起着重要的作用。■（责编：Catherine）

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