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工业强基

2017-01-09 10:54:27作者:陈曲来源:

摘要关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺和产业技术基础,工业“四基”直接决定着产品的性能和质量,是工业整体素质和核心竞争力的根本体现,是制造强国建设的重要基础和支撑条件。《中国制造2025》把工业强基列为核心任务之一。...

  聚焦篇 推进强基战略 促进制造业由大变强

  近日,“中国工业强基战略推进论坛”在北京成功举办。本次论坛广泛汇集智慧资源,分析、交流当前工业制造重要基础产业面临的新形势和未来发展方向,探讨、总结制造强国建设的思路和经验,提出相关政策措施建议。

  与会专家表示,工业基础能力直接决定着产品的性能、质量和可靠性,是制造业综合实力和国家产业竞争力的重要体现,制造强国建设第一个10年的核心任务,就是要夯实基础、缩小差距,提高产品质量和可靠性、增强产品竞争力。

  “四基”依旧薄弱

  工业基础主要包括关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺和产业技术基础,这“四基”是工业整体素质和核心竞争力的根基。工业基础是实施《中国制造2025》,推进绿色制造、智能制造、服务型制造的重要支撑,是加快实现从中国制造向中国创造转变、从中国速度向中国质量转变、从中国产品向中国品牌转变,建设制造强国的重要基础。

  现阶段,智能制造已引起各方重视,而对工业强基的关注程度显得比较不足,“四基”能力仍然薄弱。

  长期以来,我国对工业基础能力建设重视不足,迄今依然存在关键共性技术缺失。现阶段我国制造业所面临的现实问题包括,一些关键基础材料、核心基础零部件(元器件)依赖进口,基础制造工艺落后等,已成为制约我国工业转型升级、提升工业发展质量和效益的一个重要原因。

  在这个问题上,中国工程院制造业研究室主任、国家制造强国建设战略咨询委员会委员屈贤明介绍道:“当前,我国制造业所需的核心零部件、元器件严重依赖进口,比如集成电路、发动机、高端工程机械用的高压棒等,都是整机的心脏。”

  然而,他也指出,由于我国缺乏核心零部件元器件研发和生产的特精尖企业群、国外竞争对手的打压和轻零部件等客观原因,强化工业基础,改变中国制造业,去掉空壳化的局面,是《中国制造2025》的一项核心任务,是决定制造业强国战略成败的关键,难度很大。
 

  进入全面实施阶段

  纵观工业化发展的历程,发达国家在实现工业化进程中,在发展先进工业产品、装备制造和工程整机系统的同时,都注重同步发展“四基”,逐步积累形成并不断提升坚实的工业基础,从而在全球竞争中持续保持各具特色的技术与产业优势。经过三十多年的快速发展,我国工业总体实力迈上新台阶,制造业规模已连续5年居全球首位。

  从2011年开始,工信部就把工业强基作为工业转型升级的重要举措加力推动。为加强引导,形成共识,汇聚资源,突破制造业发展瓶颈和短板,战略咨询委组织编制了《工业“四基”发展目录(2016年版)》,并于2016年11月发布。各地“2025”行动计划、“2025”试点城市方案都把工业强基作为重要内容。福建、重庆等地制定了工业强基工程实施方案;安徽、黑龙江等地在编制项目导向计划时,将“四基”项目作为推动传统产业升级的重要抓手。为推动“四基”产品示范应用,安徽搭建配套企业与整机企业对接交流平台,江苏开展首台套重大装备及关键部件认定和示范应用。

  与此同时,2013年以来,我国共安排了276个工业强基项目,总投资423亿元,国家财政投入资金超过40亿元,一批“卡脖子”问题得到初步解决。
 



  顶层设计基本完成

  近年来,围绕“完善政策”这个中心,国家通过“应用牵引、平台支撑、重点突破”三个环节,大力推进了工业强基战略,取得了阶段性进展和积极成效。

  工业基础能力建设的顶层设计基本完成,工业强基发展战略研究取得初步成果,部省联动的工作推进体系基本建立,一批“卡脖子”问题得到初步解决。

  据记者了解,核心基础零部件领域取得新的进展,如浙江西子航空紧固件有限公司成功研发出铝合金、铜镍合金鼓包型抽芯铆钉等高端航空紧固件产品,打破了高端航空紧固件完全被垄断的局面;一批关键基础材料的瓶颈问题得到了解决,如江苏兴澄特钢承担的高标准轴承材料示范项目,形成了具有自主知识产权的整套高标准轴承钢制造核心技术;若干先进基础工艺获得重要进步,如江苏武进不锈股份有限公司联合上游供应商和下游客户,在超临界火电机组不锈钢管产业化方面实现突破。

  2014年,工信部发布了《关于加快推进工业强基的指导意见》。国家“十三五”规划纲要提出“全面提升工业基础能力,实施工业强基工程”,《中国制造2025》把“强化工业基础能力”作为九大战略任务之一,提出实施“工业强基工程”。

  2016年,工信部、国家发改委、科技部、财政部联合发布了《工业强基工程实施指南(2016-2020年)》,制定了未来五年工业强基工程的目标、重点和举措;同年11月,战略咨询委发布的《工业“四基”发展目录》,明确提出要引导企业和社会资本进入工业基础领域。上述文件的发布,为工业强基工作提供了战略指导和政策依据。工业基础能力建设的顶层设计基本完成。

  2017年,我国将围绕实施工业强基工程,继续按照体系化、整体化推进的工作思路,坚持问题导向、应用牵引,开展重点领域“一揽子”突破行动,实施重点产品“一条龙”应用计划,发挥工业强基专家咨询组的支撑作用,举办推进工业强基工作现场会,优化工业“四基”发展环境。

  对于“四基”建设的具体实施措施,清华大学教授、中国工程院院士、国家制造强国建设战略咨询委员会委员柳百成则提出,要加强“先进基础工艺”创新能力及平台建设,要建设一批独立的、以非营利为目的的、能为跨行业或全行业服务的关键的、竞争先进基础的工艺创新研究中心(国家或省级),或者如轻量化材料与工艺创新研究中心(已建立协同创新联盟)等。同时,基础工艺研发要和信息化技术深度融合,加强数字化、智能化(ICME)先进基础工艺研发。
(本文不涉密)
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