大数据支撑以TOD模式建设智慧城市

“智慧出行——未来城市峰会”举办


2016-03-28 15:41:06   出处:中国信息化周报   作者:李晓利   
在刚刚结束的2016年两会上,李克强总理在政府工作报告中指出,今年工作的重点之一就是深入推进新型城镇化,打造智慧城市。

  在刚刚结束的2016年“两会”上,李克强总理在政府工作报告中指出,今年工作的重点之一就是深入推进新型城镇化,打造智慧城市。近年来,国家也相继出台了“互联网+、创新驱动、新型城镇化”等战略。3月18日,“智慧出行——未来城市峰会”在北京成功举办,城市、交通、地产、科技等领域的专家齐聚一堂,共谈智慧城市的未来。

  随着科技进步,未来城市必然是以智能化发展为基础,以人为本的可持续发展为最终目的的城市。国务院参事、住建部原副部长仇保兴认为,紧凑、多样、低排、舒适是我国城市交通发展的基本思路,他说“目前北京、上海、深圳等一些一线城市正大力发展轨道交通,试图打破过去‘摊大饼’式的城市发展模式。”

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  出行改变未来

  城市化进程中,交通问题首当其冲。如何通过合理的资源配置以及科技手段实现智慧出行?国务院参事、住建部原副部长仇保兴在会上认为,“紧凑、多样、低排、舒适”是我国城市交通发展的基本思路。强调紧凑型、集约式的空间布局,提高土地的利用效率;倡导TOD(transit-oriented development,公共交通为导向的开发)开发模式,提高土地的混合使用。

  TOD开发模式是一种以公共交通为导向、站城一体化的开发模式,在中国香港、日本东京等亚洲大都市广为盛行。通过对轨道交通沿线土地的高强度开发提升土地价值,集住宅、办公、商业、娱乐于一体,打造15分钟生活圈,实现职住平衡。目前北京、上海、深圳等一些一线城市正大力发展轨道交通,试图打破过去摊大饼式的城市发展模式。以TOD为代表的城市开发新模式,在改变了城市居民出行轨迹的同时,正在重组城市的资源结构。

  仇保兴说:“TOD的模式实际上是“十一五”最近提出的。所以,TOD在中国是非常的重要。我们提倡紧凑的,任何事情如果需要500米,300米搞定那就是英雄。那么,需求侧管理是无可奈何的,因为你的空间资源是有限的,需求是供给,这个跟我们供给侧改革正好相反。所以,需求是一个大潮流,不可阻挡,要想智慧,就要更加人性化的需求和管理。所以,我们看北京、上海两个城市,首先就是一个车辆的需求管理,北京、上海,上海是人比北京多,钱比北京多,但是实施下来以后,每100人上海不到6辆车,北京20辆车,完全不一样,那你交通的质量就不同。”

  在今年的政府工作报告中,李克强总理还首次提出了“新经济”、“分享经济”等新概念,强调以此打造中国经济的新引擎。以高人力资本投入、高科技投入和轻资产为特征的新经济占据国民经济比重已经超过三成,新旧经济力量对比渐趋平衡,新经济的崛起将为中国经济下一轮增长奠定基础。优步(Uber)这样的分享经济新平台也已经在改变着人们的出行方式。

  Uber一开始有这个想法要做打车软件的时候,那时候没有供给侧结构性改革。在供给并没有能够满足需求的时候,在移动互联网的今天怎么通过数据、算法,能够很好的开发供给,利用供给,将司机端的供给以及乘客端的需求通过算法高效的匹配起来。

  “在去年年底中国已经超过了美国,成为优步最大的市场。传统出租车平均等待时间12.3分钟,争取所有Uber在的城市等待时间可以缩短到3-5分钟。”优步中国战略负责人柳甄在会上表示。

  到今天Uber已经在全世界将近70个国家,400多个城市都有运营。2014年Uber进入中国,2015年初和一些资本和战略合作者成立了一个单独的中国实体,注册了在上海的自贸区,打造了一个Uber的中国品牌就是优步。

  在谈优步对于城市发展带来的影响时,柳甄表示,让交通更加便捷,2015年在中国大概创造了100万的相当于全职的就业的岗位,不断的产品研发让这个城市更加美好,讲UBERPOOL产品,是多人拼车,这样极大地节省了道路能源的占有。

  在会上,香港地铁(MTR)中国业务首席执行官易珉介绍了香港的出行方式。易珉说:“在香港九龙站做了一个把人类的出行目的打包在一起的一个综合体,深圳是朝这个方向发展,我相信中国将来一些超大城市要解决这些问题,都应该把香港的模式和经验进行借鉴。因为毕竟我们和香港发展差不多,毕竟是地少人多的一个国家。当香港岛的CBD已经不满足整个需求的时候,把香港岛整个CBD摇摆到海的对岸就是九龙,也就是九龙又复制了一个香港的第二个CBD,而且下面是通过高铁或地铁。那么,将来我们的高铁项目是要修到九龙地下,港铁现在正在修。据我了解的数据,将来从北京到香港九龙地下的地方8个小时。”

  而一线城市和部分二线城市如果大规模仿效香港、东京,居民沿轨道沿线居住、工作,将对地产转型构成怎样的挑战?增加物业自持比例,对地产转型将起到怎样的推动作用?不久前万科和深圳地铁宣布战略合作正是往“轨道+物业”方向发展。

  京投银泰总策划师戴嘉宁在会上认为,中国内地轨道交通未来五年运营里程将增长2.5倍,以轨道为核心的相关物业将呈现快速发展态势;一线城市对轨道交通以来程度更高,轨道物业会更加受到追捧。

  戴嘉宁说:“TOD是一个很大的概念,也是很旧的概念。TOD在实施的时候,TOD是跟房子相关,房子在国外叫不动产。不动产最大的特点是什么?是不会动。不会动就因地制宜就变成了一个我们没有办法回避要特别尊重的一个现实。在地铁地下空间物业,实际上在国外都是地下空间的物业非常成熟。我国这个阶段受各种各样的包括一些多方面的考虑现在还没有特别成功做商业开发的案例。站点周边物业开发,站点周边物业的开发我们做了很多,但是有志于我们现行的土地开发的一些制度和规范,比如土地都要分成一块一块,大的城市还要规定一块切的不能太大,以免出其他方面的问题。把一块一块的在二级市场进行买走再开发,最终还是一块一块的,这样符合我国的国情和现状,但是对站点周边的开发造成一些限制。”

  智慧城市的未来

  “互联网+”战略,创新驱动的发展,新型城镇化,处在三大国家重点战略交点的智慧城市无疑给了人们充分的想象空间。什么样的城市是“智慧”的城市?智慧城市如何解决城市病?自上而下推动还是自下而上发展?政府、企业、智库,各方的职责和机遇何在?

  贵阳市副市长刘春成认为,城市智慧的发现、集成和实践都离不开大数据技术的支撑。尤其是涉及来自不同城市子系统的数据整合、分析应用,都不可能在脱离大数据技术的情景下实现。

  “现在最大的问题我个人认为不是我们缺不缺智慧,而是我们中国人太聪明了,我们通常想把个体的智慧变成城市智慧。”刘春成如是表示。

  刘春成称,我们不要老幻想少数几个人,或者少数几个主体拿出主意,政府拿规则,然后企业干点小事。人是城市的一部分,我们的所有智慧都是这个城市中的一部分,最重要的是,如何把这些自以为是的分散的智慧真正的集成起来,让它对城市有所影响。

  在刘春成看来城市本身的智慧并不重要,刘春成认为,中国运行智慧城市最大的误区就是每个人以为自己都是智慧的,这是完全错误的。因为城市是我们的母体,城市是人创造两个最复杂的系统之一,一个是人造人,再一个复杂体就是人创造了城市。人是城市的一部分,所有智慧是城市中的一部分,如何把这些自以为是的分散的智慧真正的集成起来,让它对城市有所影响,讲的不确定性,讲的城市的系统性,而且又回归到非常传统的经济结构的一个观点叫自生自发的系统的智慧形成。

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  智慧城市的“道与术”,中国老祖宗讲,人法地,地法天,天法道,道法自然。这说明中国的思想从根上讲是很注重道的,美国人是非常擅长从术的角度表达对道的理解。那么,城市是这样,城市具有两面,真正的城市的复杂性就像很多人在十年前讲过的,有些人为什么从美国回来呢?他们说在美国的城市很枯燥,之前他们说最好在美国挣钱,在中国生活,为什么?就是因为城市的复杂性远远超过中国。包括服务,在美国有北京这么完善的服务体系吗?所以,如何进行智慧,在刘春成看来,要通过各种方式,要把这个道和术衔接好。术是什么?很多人讲一个城市是很多人共存的,要想办法让这些观点反映出来。

  一个大时代和一个好时代。所谓大时代,过去很难达到沟通,现在有微信、微博沟通,而这种沟通的基础本身是提供一个技术上的支持,就是大数据支持,大数据使得原来分散在不同的群体之间的信息有可能平等的交流,这就是智慧城市得以根本突破的基础。

  中国城市规划设计研究院院长杨保军认为,政府应强化自身服务职能,起到平台和触媒的作用。充分发挥全社会的创造力,构建政府、企业、大众三方加智库的(3+1) 架构,形成合力效应,为各方发展创造机遇。

责任编辑:张兰兰

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