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应用案例名称

 北京城市重要水源及影响区域污染预警系统

申报单位

 北京市水务信息管理中心

启动时间

 2006年4月

完成时间 2009年10月

投资金额 5134万元

投资主体 政府投资

目标任务

建设目标：
　　主要是在重要供水水源及影响区、取水口之外建立广谱预警系统，形成由两道预警防线、三级监测方式、三级管理预警机制组成的一套适合城市管理需要的、完善的城市水源地水质监测和水源影响区域生态环境监测预警系统。重点实现北京市重要水源突发水污染事故时快速检测、准确分析、早期预警、及时处置的目的，为领导决策、现场管理提供实时的、全方位的辅助信息支撑。从而达到及时了解北京市供水水源水质状况，防止突发污染事故对城乡供水安全造成重大影响。
建设任务包括四个部分：
　　（1）水源地与水源影响区预警监测系统，建设19个水质预警监测站点，建设4个水源影响区生态环境监测站点，配备实验室及移动车载水质监测仪器。
　　（2）视频通信系统，在城区重点引水渠道设置27个视频监视点，官厅黑土洼湿地、海淀翠湖湿地各建立3个视频监视点。
　　（3）数据库管理系统，建设市水务局中心基础数据库、空间数据库及相关数据库管理平台，建设水源地污染预警数据库、水源影响区域污染预警数据库。
　　（4）预警支持系统，建设三级监控单位采集，二级确认单位分析、评价、预警，中心平台展示的水质预警支持系统；建设水源影响区污染预警在线分析和决策支持系统。

实施过程
简    介

　　该项目于2007年12月29日，在北京市发改委正式立项，2008年10月7日北京市规委和发改委对初步设计进行了批复。
　　2008年10月对项目四个标段进行公开招投标，2008年11月25日，正式启动北京市城市重要水源及影响区域污染预警系统的项目建设，2009年10月基本完成项目的建设，部分建设内容完成分布验收工作，预计2009年12月完成项目的初步验收。

作用和效果

 　　本项目就是以北京市城市水源和水源地影响区生态环境为对象，拟在建立并完善现有的北京市水务系统自动化监测、通讯网络以及水务综合数据管理系统的基础上，建设一套城市重要水源和影响区生态环境水质自动监测、预警系统，为领导决策、现场管理提供实时的、全方位的辅助信息支撑。从而达到及时了解北京城市供水水源的水质状况，防止突发污染事故对城市供水安全造成重大影响。 项目的建设对于保护百姓的饮水安全和减少国家财产的损失，维护社会稳定都具有重要的现实意义和战略意义。  

经济效益

 　　有关资料表明，美国1970年~1975年因环境污染造成的经济损失为3000亿美元，其中水污染造成的损失占26.5%，如在其后25年左右要全面恢复水体的良好状态，将需耗资2500~5000亿美元。众所周知的云南滇池富营养化后，已经投入了40亿元进行治理，但现在还收效不大，武汉淡水生物研究所曾做过实验，即使滇池目前不再向湖内排放污染物，但水中浮游植物的尸体营养转换，也要影响几十年。英国的泰晤士河也是经过160年才治理好的。由此可见，地表水和地下水一旦遭受污染，水质将很难恢复，治理污染将耗资巨大，预防及控制则是最有效的办法。污染将造成巨额经济损失，但治理将需耗费更多的资金和很长的时间。因此，通过本项目的建设，可快速的向领导提供水环境监测数据，提出科学有效的防治和治理对策，把污染控制到最低程度，将会产生巨大的经济效益。 

企业核心竞争力

 　　通过项目建设提高了水质的检测速度，提高了对水污染事件及时处置的快速响应能力，减小了管理单位的人力成本，提高了供水的安全保障能力。

发展规划

 本项目是信息化项目，在北京市发改委单独立项，有独立的信息化概算。

管理创新

 　　梳理了污染事件上报流程和应急处置流程，建立了水源污染事件处置联动机制，为污染事件的及时处置提供了技术手段，减少污染事件的进一步扩大和影响。
实用性 　　采用信息化手段代替原来的人工取样检测的工作方式，及时了解水源地水质情况，提高了工作效率。 从水源地、输水渠道、取水口等全面考虑，多级布点，便于领导和工作人员及时掌握北京市重要供水节点的水质情况，为水资源调度和水污染应急处置提供信息支撑。 采用在线监测仪器、车载监测仪器、实验室检测仪器相结合的监测方式，满足不同条件下水质参数检测的速度和精度，提高水质监测的灵活性，为污染事件的及时处置和早期预警提供数据支持。  

技术先进性

 　　两道预警防线、三级监测方式、三级管理预警机制是整个系统的核心内容，体现了信息化技术与北京水环境管理的紧密结合，为北京市重要水源突发水污染事故时快速检测、准确分析、早期预警、及时处置提供了有效的技术平台。 采用技术起点高，选择有效、稳定、科学和合理的监测指标，将常规的水源水质参数与广谱、快速、有效的生物毒性监测技术相结合进行集成，突出综合早期预警功能。 采用最新的水质监测设备如常见有机物UV、光学三项（蓝绿藻、叶绿素、石油类），这些设备均采用光学原理，易于安装和维护，减少运行成本，便于今后的运行维护 从北京市供水系统具体实际出发，充分利用现有的资源，与原水环境自动监测系统进行整合，既节省了资金，又保证了与已有系统的共享、融合。  

示范及推广性

 　　该项目基于在线水环境监控平台建立的预警流程体系成果，为其他流域、省市的水环境预警管理提供了范例。 该项目引进了最新的光学水质监测仪器，这些仪器在项目中使用的情况可以为设备的进一步推广提供依据。 该项目基于预警上报与处置流程开发的信息管理平台可以作为示范，为水环境各类监控、预警评价技术、水环境各类突发事件应急预案管理等的全国推广应用打好基础。  
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