应用案例名称

北京学习型城市网

申报单位

北京广播电视大学

启动时间

2007年4月

完成时间

2009年3月

投资金额

800万元

投资主体

北京市财政专项

目标任务

　　利用北京广播电视大学远程教育网络优势、远程教学平台开发经验和多媒体课件资源优势，努力构建宣传、引导和指导首都各级单位开展学习型城市创建活动的展示交流平台；构建开放的、教育资源极大丰富的首都市民终身学习平台；构建提供学历教育和非学历教育的终身教育平台。紧紧围绕首都学习型城市建设主线，为政府部门、企事业单位、社区教育人员提供终身学习服务；为宣传学习型城市建设政策、法规提供服务；为交流学习型城市建设经验提供服务；为不断提高广大市民文化素质提供丰富多彩的学习内容。
　　2010年北京初步建成学习之都，为北京成为以现代终身教育体系和学习型组织为基础，以广大市民的良好素质为支撑，教育事业最发达、学习资源最丰厚、学习氛围最浓厚、学习条件最优越的学习型城市做贡献。使首都北京成为通过学习带动各项工作创造一流业绩、充满创新精神和发展活力的知识化、国际化大都市。为实现“人文北京、科技北京、绿色北京”战略构想，构建社会主义和谐社会首善之区的宏伟目标，提供坚实的网络平台保障、网络资源保障和网络学习氛围保障。

实施过程
简    介

　　为落实科学发展观，全面提高北京市民素质，加快建设创新型城市，构建社会主义和谐社会首善之区，大力推进首都学习型城市建设，北京市建设学习型城市工作领导小组委托北京电大建设“北京市学习型城市网站”。
　　2007年7月16日，在北京会议中心举行了 北京学习型城市网站开通仪式。时任北京市委常委、教育工委书记、北京建设学习型城市工作领导小组组长的朱善璐同志到会，并亲手开通了北京学习型城市网站，市委教育工委副书记、市教委主任、北京建设学习型城市工作领导小组办公室主任刘利民同志对北京市学习型城市网站工作提出了要求。北京市学习型城市网站的开通，是面向学习型城市建设工作，面向市民终身学习的重要基础性服务平台。
　　北京学习型城市网是关于建设北京市学习型城市、构建首都终身教育平台的一个非经营性教育网站，是北京市教委领导下的一个公益性网站，其定位不同一般的商业网站、一般的企事业单位网站和赢利性网站。本网站既要服务政府行政部门、企事业单位和社区学校，又要指导学习型城市建设。同时，北京市学习型城市网站是北京建设学习型城市的一个实践平台，也是市民进行终身学习的平台。
　　北京学习型城市网站现有13个一级栏目， 68个二级栏目， 33个三级栏目，共1169讲视频课程，近100G的学习资源。为有效发挥“北京学习型城市网”的功能，完善首都终身教育体系和学习型城市建设，营造和谐融洽的社会氛围，北京广播电视大学在市财政局“北京学习型城市网站教育资源建设”项目的支持下，用3到5年时间，分阶段建设相应的教育资源，使“北京学习型城市网”拥有3000集以上的视频学习资源，满足各级各类市民的终身学习愿望。通过建设、整合社会资源，发挥社会各界远程教育和多媒体制作优势，形成更多的终身教育资源库，加快推进学习型城市建设，提升广大市民综合素质，为构建社会主义和谐社会首善之区作出应有的贡献。

作用和效果

　　北京学习型城市网站依托北京电大万兆城域校园网，与各区县学习型城市网站构成学习型城市网站群，可以为市民提供百万级访问容量。网站支持各种格式的视频、音频和流媒体课程和网络课程，支持各种文本、图片、动画、执行文件等课件的网上点播和直播，能够满足多种形式的网上学习需求，操作简单，贴近普通百姓，能够让老百姓体会到网上学习的乐趣。在google、百度搜索引擎中键入“学习型城市网”这个关键词，“北京学习型城市网”在搜索的列表中位居头条，在同行业网站中名列前茅。
　　北京学习型城市网站的建成，为北京广播电视大学服务北京市终身教育体系，服务首都市民的终身学习打开了一条新的途径，开辟了一片新的天地。通过进一步建设和不断完善，北京学习型城市网站将成为北京市创建学习型城市的窗口，成为北京建设学习型城市工作领导小组的窗口，成为市民终身学习的窗口。
　　北京学习型城市网站点击率逐渐攀升，目前点击量达到300万人次以上。网站内容深受市民喜爱，经常接到市民打来的电话，咨询各种资源的购买方式，而且对网站的视频资源给予了极高的评价。北京电大在开发优质教育资源，努力打造市民学习品牌的道路上迈出了重要而可喜的一步。相信北京学习型城市网在未来会做出新的创新和探索，实现在国际上达到领先地位的目标。

经济效益

　　自北京学习型城市网开通以来，随着访问量的增加，学校做了水平工作整合，专门成立了北京市民终身学习远程服务中心办公室来运维这个网站，统一协调各项业务，优化工作流程，提升服务水平，并开通客服在线。
　　同时，学校进行了垂直工作整合，有专职人员承担网站的日常维护工作，包括技术、内容、论坛等的维护，并赋予工作人员一定的权限，使很多事情能得到及时解决，有效提高了工作效率。
　　北京市民终身学习远程服务中心办公室把网站的管理、运维和建设工作进行细化，总体工作进行分解，例如对新建栏目、资源上传、论坛维护、技术保障等工作步骤进行调整，达到流程次序最佳化，切实提高服务水平。
　　综上所述，从流程优化的各个方面通盘考虑，市民在学习中遇到的各类问题给予最及时的解决，受到首都市民学习者的一致好评。网站工作的调整改进，确实对服务水平的提高起到了明显的作用。

企业核心竞争力

　　终身、开放或“有教无类”是开放大学的基本理念和特征， 也是开放大学最核心的理念和生命力。即通过新技术的应用，向任何社会阶层、性别、年龄、地域的人开放教育机会，提供更高质量的教育服务，尤其是向所有无法享受教育和培训权益的社会成员开放教育机会，提供高质量的教育服务。这是开放大学区别于传统教育体制和传统高等院校的最本质的特征。
北京电大秉承“有教无类”办学理念，营造属于电大的文化特色，勇于开拓、勇于创新，努力肩负起面向多种弱势群体提供优质教育服务的历史使命，为首都终身教育事业的发展做出贡献。坚定不移地把北京广播电视大学建设成为国内可示范、国际可交流的一流远程开放大学。
　　北京学习型城市网建成以来，经过两年多的发展，北京电大成立了北京市民终身学习远程服务中心办公室。在学校功能定位中有一项重要任务是以服务于北京学习型社会建设为己任，充分发挥北京市民终身学习远程服务中心的功能，以搭建全民学习、终身学习大平台为目标，建立以卫星电视、互联网为载体的继续教育公共服务平台，为首都市民提供不受时空限制的、各种高质量的培训和学习服务。

发展规划

　　北京广播电视大学研究制定了中长期信息化规划，理清信息化规划与学校战略发展规划的关系，使信息化建设和发展上升到一个战略高度。在北京电大的中长期信息化规划中，明确提出北京学习型城市网建设的战略目标和技术架构，以及预期的发展目标。北京学习型城市网也有单独的信息化规划，有独立的信息化预算，并有业务部门的全程参与，根据业务部门需求进行定期调整，并重新审视信息化规划，北京学习型城市网站系统按照总体规划，分步实施的原则进行建设。第一阶段，北京学习型城市网站开通，实现基本的宣传和市民远程学习功能。第二阶段，北京学习型城市网站功能扩充和完善，主要内容包括网站后台管理功能的扩充。第三阶段，建设首都市民终身学习公共资源库。第四阶段，建设首都市民终身学习分布式公共平台体系。
　　在信息化规划的实施过程中，项目负责人在整个过程中紧密跟踪和严格监控，信息化建设与信息化规划未出现明显的偏离，确保了项目的质量。

管理创新

　　在北京学习型城市网的教育资源建设过程中，北京电大专门组建团队，整理学校多年来制作的非学历教育的资源，编制资源目录，撰写所有视频资源的内容介绍，这是一项非常繁重的任务，因为很多资源散落在学校各个部门，没有详细的档案记录。在整理入册的过程中，使得资源条目清晰、可查，并珍藏了很多宝贵的名家讲座。在学校的资源建设中，这是第一次大规模的梳理制作的各类非学历教育资源，为首都市民终身学习提供实实在在的服务。
　　北京学习型城市网于2008年底正式启用客服在线系统，并安排专职人员负责回答用户的提问。客服在线使用简便，网站的访客不需要下载安装软件，在浏览器的窗口就可以进行实时交谈。客服在线系统启用后，网站的访客可以在遇到问题时随时提问，并在短时间内能得到即时的回复；当管理人员不在线时，访客还可以留下自己的联系方式：比如邮箱、电话等，管理员会通过访客留下的这些联系方式与访客取得联系，并回复问题。客服在线系统的投入使用，使得对用户的信息服务和咨询服务更加全面和高效，解决了用户学习过程中方方面面的问题，让每一位北京市民在不同时间和地点，都能享受平台提供的教育信息和教育服务。
　围绕学习型城市网建设，专门组建了理论研究队伍和技术专家队伍，提供最新最前沿的学习型城市建设的理论资讯和信息，应用当前用于学习的最适当的信息技术，以保障学习型城市网更好地服务于每个市民，为市民搭建一个终身学习的大平台。

实用性

　　“北京市学习型城市网站”紧密围绕学习型城市建设主线，为各级行政部门、企事业单位、社区和研究人员提供服务，积极宣传和交流学习型城市建设政策、法规和经验。为广大市民提供丰富多彩的学习内容，不断提高市民文化素质，为构建首都市民终身教育平台提供借鉴。
　　网站系统界面符合网站定位，栏目直观醒目，操作界面清晰、操作方式简便、操作流程顺畅，并具有一定的容错能力，提供完整性检查，使信息的输入和查询准确、方便和快捷。
　　网站开设了很多专题和百姓特点话题的栏目，更好的贴近市民。譬如，首都市民心里健康建设工程，为首都市民的心里健康提供服务和援助；家长课堂网络课程，为家长提供现代家庭教育理论知识，同时为家长提供交流平台，转变家教观念，提高家教水平。
　　北京学习型城市网站建设，带动了整个学校的业务拓展，在项目实施过程中，摸索和总结出了大型网站开发的一套方法，使得业务部门的工作效率有了极大的提高，服务意识明显增强。

技术先进性

　　北京学习型城市网采用先进的、成熟的系统硬软件平台，为降低系统建设成本，便于推广应用，应用系统开发采用面向未来的标准化技术，面向对象的设计方法，三层应用系统体系结构，能兼容市场主流硬件和系统软件平台，包括计算机、网络设备、操作系统、数据库管理系统、通信协议，并随着系统覆盖范围的扩充、支撑平台的升级换代，能够方便地进行扩充和升级。网站系统符合国家信息技术相关标准，课件可移植。制订了系统接入技术要求和数据接口标准，不同厂家的同类产品必须遵循统一的接口标准规范。
　　北京市学习型城市网站系统建设是一个不断摸索的过程，系统功能需要进行不断的修改、完善和扩充。为便于推广适用技术和获得成功的系统，应用系统分块封装和灵活组合重构，以适应不同需求的修改和定制，通过配置管理可根据不同的应用规模进行裁剪，使系统具有较强的灵活性和通用性。      

示范及推广性

　　北京学习型城市网通过广泛的教育资源以及学习平台功能，为首都市民提供随时随地的学习条件，促进社区居民参与学习，构筑起首都全民学习、终身学习的社区教育立体平台，全力为北京市构建“学习之都”作出应有的贡献。北京学习型城市网在2007年、2008年和2009年连续三年获得了北京市财政专项款的大力支持，使得网站的进一步建设得到了资金的保证。
目前在全国范围内掀起了学习型城市网站建设的热潮，各级政府都非常重视学习型城市网站建设，将其视为打造城市软实力的一个重要举措。北京学习型城市网站建设作出了新的创新和探索，为中国学习化社会的建设作出了积极示范作用，网站建设经验陆续得到推广，首都北京为各地作出了表率和带头作用,先后有上海市、江苏省、浙江省、天津市、湖南省和福建省等6个发达省市有关人员，到北京电大参观学习网站建设经验，交流学习型城市创建模式，研讨市民终身学习远程服务举措。