应用案例名称

北京市环保局环保信息卡系统

申报单位

同方股份有限公司

启动时间

2007年11月

完成时间

2009年10月

投资金额

2000万

投资主体

北京市财政局

目标任务

　　通过将RFID技术与环保标志相结合,实现对机动车排放的精确管理, 使新车登记、在用车监管、车辆报废等机动车环保管理向一体化方向发展。同时为减少机动车污染排放,改善大气环境质量,提供准确的技术数据保障。

实施过程
简    介

　　为保障系统高品质的完成，通过对北京市43家机动车检测场环保线全面详细、深入的调研,综合分析、梳理原有业务流程,从而形成了环保信息卡系统实施解决方案。大体过程如下：
　　1、需求调研阶段（2007年10月至2008年1月），主要包含全面业务流程调研，需求分析，并形成整体系统实施方案；
　　2、系统开发阶段（2008年2月至2008年8月），主要包含应用系统的个性化开发以及环保标志卡的试制、印制以及系统联调等；
　　3、系统部署阶段（2008年9月至2009年2月），主要包含系统软硬件的安装调试以及试运行等； 4、项目验收阶段（2009年3月至2009年9月）。
　　目前，通过该系统的稳定运行，北京市300多万辆机动车正逐步安装新型环保信息卡，并投入实际使用之中。

作用和效果

　　环保信息卡系统利用同方完全自主知识产权产品，实现了多技术、多系统的有机整合。通过将车辆基本信息及环保相关信息（检测、维修数据等）及时存储在环保信息卡中，实现对机动车环保动态监管。环保信息卡管理系统的建立，使新车登记、在用车监管、车辆报废等机动车环保管理向一体化方向发展，有利于相关部门协同应用。通过RFID读写器，结合道路环境空气质量监测和流量检测，对道路上行驶车辆环保信息卡进行读写，可以掌握道路车流，及时准确地收集和掌握各种车型、各类车辆不同时期的排放情况，对重点高排放车辆实施有效的跟踪管理；掌握重要路段（区域）排气污染状况，快捷地根据机动车排放监管数据估算出每条道路上机动车污染的排放总量，掌握城市道路交通污染与行驶车辆和路况的关系、交通污染与全市环境空气质量的关系、交通污染与路面车辆构成的关系，形成对机动车污染实施有效管理的基础平台，为机动车污染管理提供可持续的决策支持；此外，环保信息卡具有电子防伪和唯一性功能，能够防止和杜绝检测中作弊行为的发生，确保机动车排放监管的真实性、公证性和准确性。

经济效益

　　随着城市产业结构的不断调整，工业污染、燃煤污染对大气污染都在逐年减少，只有机动车保有量逐年高速增长（达10%以上），且交通拥堵的现象逐年加重，城区道路上的平均车速越来越低，机动车尾气排放是城市空气污染的“头号杀手”，与许多国外大城市一样，机动车排放污染已经成为城市空气污染的主要来源。城市空气质量管理的重中之重是以机动车污染排放控制为主，通过环保信息卡系统的有效实施，实现了对在用机动车的精确监管，从而为机动车环保监测提供了可靠的技术手段，有效提高了技术服务的准确度、可信度。此外，环保信息卡具有电子防伪和唯一性功能，能够防止和杜绝检测中作弊行为的发生，从而有效提高了技术服务的的真实性、公证性。
　　系统的实施更多的是体现了社会效益，间接提高了社会的总体经济效益。目前，该系统是国内环保信息卡发卡量最大规模的应用。

企业核心竞争力

　　环保信息卡实现了机动车唯一的标识，并可以远距离高速的完成机动车信息采集，有助于实现机动车污染排放的动态实时监测，属该领域突破性应用。
　　通过环保信息卡系统的有效实施，逐步替代了原有纸质普通环保标志卡，实现了对在用机动车污染排放的精确监管，提高了行政执法的准确度、可信度和公正性；系统的实施有效减少了原有高污染车辆违法上路的情况，加速了黄标车的淘汰过程，为城市机动车污染排放治理提供了可靠的技术手段。
　　系统的运行有效的提高了北京市环保局机动车辆的尾气排放治理效果和服务与社会的能力。

发展规划

　　北京市与国际上发达国家城市相似，随着我市对煤烟型污染治理的进一步开展和机动车保有量的增长，机动车污染将成为北京市的主要污染源。目前，针对北京市交通环境的监测网络尚未形成,也不具备动态检测路面交通污染实况的能力；缺乏及时评价全市交通污染状况和制定管理措施的信息平台；在空气污染严重时缺乏实施特定区域机动车限行的技术监控手段。因此，扩展交通污染监控网络，加强对在用高污染车辆的筛查能力；结合道路环境空气质量监测和流量检测，掌握北京市道路交通污染与行驶车辆和路况的关系、交通污染与全市环境空气质量的关系、交通污染与路面车辆构成的关系，形成对机动车污染实施有效管理的基础平台，为机动车污染管理提供可持续的决策支持，是后续机动车污染排放管理长期发展规划。
　　系统的实施首先实现了对在用机动车的新型环保信息卡的标识，是其实现机动车污染排放管理的前提和基础，后续工作将以此项目的成果为开端，逐步实现落实其机动车污染管理、治理的发展规划。

管理创新

　　将环保信息卡与RFID技术相结合从而实现机动车唯一的标识，是机动车环保监测管理领域的一项突破性技术应用。
　　该技术的应用，实现了对在用机动车环保监测、管理的创新，通过后续在关键采集点布设读写装置将可以控制高污染车辆进入并随时报告其相关位置和行走路线，通过机动车污染监控中心和地理信息系统和指挥调度系统相结合，可以实时持续地掌握高污染车辆的行驶状况,有效的实施拦截处罚，对控制掌握高污染车辆和更新淘汰老旧车辆，提供一手数据，从而真正改善空气质量，解决污染问题。从而实现对占机动车总量10~15%高污染车辆的精确监管，掌握高污染车辆的行驶路线与交通环境污染的关系，制定有效的交通污染控制策略。这对逐步落实机动车环保监测管理的战略发展规划起到了极大的促进作用。

实用性

　　系统设计体现 "先进、适用、可靠、经济"这一主导思想，采用系统化、模块化、智能化的体系结构。主要由管理平台、机动车排放动态信息数据库、移动稽查系统、固定稽查系统、RFID电子标签、视频服务器、射频服务器、中间件服务器等部分组成。该成果通过多种高科技手段的整合，实现了对占机动车总量10-15%高污染车辆的精确监管，是制定有效的交通污染控制策略的基础，也是评价交通污染控制措施效果基础。此外，对提高环保监测部门执法、服务的公信度和准确度提供了可靠的技术保障，具有很强的实用性。

技术先进性

系统技术先进性主要体现在以下几个方面：
　　系统的设计遵循"先进、适用、可靠、经济"这一主导思想，采用系统化、模块化、智能化的体系结构。
　　1、系统核心组件之一（中间件），采用了完全自主知识产权的国家高技术研究发展计划（863计划）成果“可重构RFID中间件技术开发“。
　　2、系统应用技术之一（RFID），在“十一五”规划期间的六大信息化专项工程中，RFID技术作为唯一的技术纳入到专项工程之中，属国家重点支持的先进技术领域。

示范及推广性

　　随着我国机动车普及率的不断提高，机动车监管工作的效率和规范化管理已经刻不容缓。各地围绕着机动车尾气排放都在逐步建立本地的机动车监管制度/系统，同方机动车环保信息卡系统已成功应用与北京机动车尾气排放管理业务中，开创了RFID技术在车辆环保监管领域大规模应用的先河。同时，环保信息卡发卡规模达300多万张，是国内环保信息卡发卡规模最大的应用，具备良好的示范效果和推广性。
　　目前，基于RFID技术的机动车环保信息卡和应用系统双双通过北京市自主创新产品认定，并进入政府采购首购目录。