本溪人社局：前瞻性创新酝酿社保高性能IT新平台

 　　对于政府行业用户而言，社会管理中各种应用层出不穷，如何更好的整合各项应用是政府行业用户面临的重大问题。因此，政府行业用户也在不断的发展变化中寻求一种最佳性能的IT平台以应对管理中出现的各种挑战。

　　本溪市人力资源和社会保障局（以下简称本溪人社局），作为辽宁省社保体系信息化建设较为领先的政府部门，多年来在管理中始终坚持寻求一种高性能的IT平台，竭尽全力打造最优的社会保障服务平台，希冀能够让更多的大众感受到社会保障带来的幸福体验。然而，市场上各类IT平台提供者众多，但本溪人社局依旧在万千花丛中找寻到一株满足自身发展的鲜花——即Oracle Exadata数据库云服务器。

　　那么本溪人社局如何决定Oracle合作？Oracle Exadata数据库云服务器又带给本溪人社局那些价值体现呢？带着诸多疑问，支点网记者采访了本溪市社会保险事业管理局副局长展伟以及本溪市社会保险事业管理局信息处处长张放。

　　创新求实精神成选型“助推剂”

　　本溪市人力保障信息化建设起步较早，发展历程比较漫长。由于受到多方因素制约，最初更多是部门间自身发展信息化。直至国家规划的“金保”工程建设后，本溪人社局才开始全方位地筹划体系化的信息化建设，前期投资2000余万。在国家的社保建设四大系统中，过去人社局的信息化建设主要侧重点于业务经办方面。

　　然而，由于全国各地应用的社保保障卡缺乏标准规范的统一性，本溪社保卡分为医疗保险卡、工伤保险卡和居民医疗保险卡，主要是根据不同的险种和不同的参保人群划分不同的卡。而此番主要是将原有的保障卡全部作废，统一规范到一张社会保障卡里。最初“金保”工程启动时并未涉及人事局版块，此次启动“金保”工程建设，则囊括了人事、人才、公务员管理等本溪市人社局的全部业务。整个系统规划设计自2005年起，最初计划采用核心平台V2版进行开发，但随着国家政策的出台。领导决策决定核心平台V3版，规划内容包括业务经办、基金监管、分析决策、公共服务等四大系统，采取统一规划、分步实施的办法来完成。

本溪市社会保险事业管理局副局长 展伟

　　面对如此巨大的工程建设以及爆炸式增长的信息数据时代，如何进行系统服务器的选型也成为人社局领导关注的重大问题。经过多方的讨论验证，并且对整个运营状况进行了三天的压力测试，本溪人社局最终决定选择Oracle Exadata数据库云服务器。而谈及选择Oracle的原因时，展伟表示，采用的Oracle Exadata数据库云服务器和Oracle数据库11g以及Oracle其它产品搭建了一个性能卓越，绿色环保，具有云计算能力的IT技术平台，更多是立足于本溪人社局决心求创新，以创新性的思维打造最佳便民服务的基础之上，这更多是以决策层的创新精神出发进行求实性的平台选型。因此，人社局最终选择Oracle的设备，实现了社保的平台和劳动力市场统一的整合。进一步推动全市人力资源和社会保障的信息化建。这不仅有效满足了日益增长的人保业务需求，还为人力资源和社会保障事业可持续发展提供了强有力的技术支持。

　　核心性能冲破社保管理“老问题”

　　目前，Oracle Exadata数据库云服务器已在本溪人社局运行了数月，整体的运行效率较高，也完全满足了本溪人社局当初建设的诉求。也为响应国家“同人同城同库”和“数据向上集中，服务向下延伸”的总体要求，推动构建全市人口资源数据库、实现人保业务全程电子化、加快社会保障卡的发放和应用等目标发挥着积极作用。

　　那么本溪人社局管理中到底需要解决何种问题？Oracle的产品又是否满足了客户真正的需求呢？针对这一问题，展伟强调，立足于本溪人社局的信息化历史，采用其他产品时I/O通路能力一直困扰我们，小型机与存储本身没有问题，但其之间的通道是影响整个运行速度最重要的原因， Oracle一体机主要是解决这个方面的问题。同时，人社局的据库资源池主要是利用Oracle Exadata数据库云服务器构建，打破了原有的信息孤岛，对人力资源、社会保险、劳动关系等资源进行统一整合和信息共享，实现了国家人社部的建设目标，加快了整个数据库的响应时间，批量处理的速度，现在批量核定运行12分钟，提升速度51倍。计息结转为60分钟，提升15倍。该产品还可以可利用信息系统的数据管理平台管理所有的数据，搭建数据库云平台，提供更合理弹性设计和更灵活的系统延伸，目前人社局包括五险合一，固定报表、数据提取等均运营在一体机上。现今我们也将其他系统逐步的迁移到Oracle Exadata数据库云服务器上面。

本溪市社会保险事业管理局信息处处长 张放

　　对于上述问题，张放表示，Oracle Exadata技术方案就是突出解决I/O方面的问题，提升我们服务能力，主要体现在以下几方面。其一是存储方面，已经解决了原有冲突模式，更强调通过数据库模式实现到计算层面的传输。而人社局最初那种宽泛化的抓取，通过内存进行计算，留下有用的进行检索，造成很大的资源浪费，尤其是对中间传输层的压力很大。而Oracle Exadata数据库云服务器可以实现在存储阶段进行一次筛选，不仅可以减少数据存储量，还可实现热数据灵活调用方面。此外，在压缩技术方面，采用了混合列式压缩技术手段，不但实现空间有效对接，而且对性能方面也产生一定的影响，主要体现在存储方面的技术细节。最重要的是其传输技术采用了InfiniBand，它传输要比光纤传输技术带宽要高很多倍，我们最开始用光纤通道技术只是4GB，后来发展到8GB，但是Oracle Exadata数据库云服务器马上就可以达到40GB每秒的传输率，传输能力得到了很大的改善，整台机器的性能就变得更为可靠和有效。

　　价值是全面 更是前瞻

　　据悉，现今本溪人社局已经试发行新型社保卡200多张，这种集三卡于一身的新型保障卡汇集了多方数据，而更多数据之所以能够良好的运行，离开不Oracle Exadata数据库云服务器在背后的支撑。

　　谈及该款产品的价值点时，张放表示，人社局所有的应用脱离了Oracle Exadata的存在也是不可能实现的。但对于价值本身，我们并非单纯考量其系统平台的性能方面的优势，虽然性能是一个比重较大的考量因素，例如性能中的可扩展，智能存储等。同时，产品能耗、占地空间以及Oracle 提供的专家支持、远程服务、培训、本溪人社局节省的成本等等都属于价值展现的范畴之内。

　　而对于Oracle Exadata对应用的支撑价值，张放解释道，对于应用，立足于整体设计上来讲，领导现今也较为肯定，也愿意去尝试创新，当然创新伴随着一定的风险。但是这个建设还是具备一些前瞻性的东西，也可称之为探索性的思路。总的想法都是建立在对云概念的理解和实践，进行相关的部署建设。

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